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根據(jù)國際國內有關規(guī)則和項目實踐，林業(yè)碳匯交易項目開發(fā)與交易需要按一定的程序進行。依據(jù)CCER項目開發(fā)流程，這里總結了7個關鍵點：項目設計、項目審定、項目備案、項目實施、項目監(jiān)測、減排量核證及其備案簽發(fā)，其余類型的林業(yè)項目開發(fā)流程也大同小異（CER/VCS）各步驟承擔單位的差異主要在于項目審定核證機構和項目注冊和簽發(fā)部門的差異。

一、項目設計

? ? ? 由咨詢機構按照國家有關規(guī)定，開展基準線識別、造林作業(yè)設計調查和編制造林作業(yè)設計（造林類項目），或森林經(jīng)營方案（森林經(jīng)營類項目），并報地方林業(yè)主管部門審批，獲取批復。項目業(yè)主協(xié)助咨詢機構開展調研和開發(fā)工作，識別項目的基準線、論證額外性，預估減排量，編制減排量計算表、編寫項目設計文件（PDD）并準備項目審定和申報備案所有必需的一整套證明材料和支持性文件。

二、項目審定

? ? ? ?由項目業(yè)主或咨詢機構，委托國家發(fā)展改革委批準備案的審定機構，選用適合的林業(yè)碳匯項目方法學，按照規(guī)定的程序和要求開展獨立審定。由項目業(yè)主及咨詢機構，跟蹤項目審定工作，并及時反饋審定機構就項目提出的問題和澄清項，修改、完善項目設計文件。審定合格的項目，審定機構出具正面的審定報告。目前，國家指定的審定機構為12家，分別是：江蘇星霖碳業(yè)股份有限公司、中國鋁業(yè)鄭州有色金屬研究院、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所、中國農業(yè)科學院、深圳華測國際認證有限公司、環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心、中國船級社質量認證公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、中國質量認證中心、廣州賽寶認證中心服務有限公司、中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司。

三、項目備案

? ? ? 項目經(jīng)審定后，向國家發(fā)展改革委申請項目備案。項目業(yè)主企業(yè)（央企除外）需經(jīng)過省級發(fā)改委初審后轉報國家發(fā)展改革委，同時需要省級林業(yè)主管部門出具項目真實性的證明，主要證明土地合格性及項目活動的真實性。國家發(fā)展改革委委托專家進行評估，并依據(jù)專家評估意見對自愿減排項目備案申請進行審查，對符合條件的項目予以備案。

四、項目實施

? ? ? ?根據(jù)項目設計文件、林業(yè)碳匯項目方法學和造林或森林經(jīng)營項目作業(yè)設計等要求，開展營造林項目活動。

五、項目監(jiān)測

? ? ? ?按備案的項目設計文件、監(jiān)測計劃、監(jiān)測手冊實施項目監(jiān)測活動，測量造林項目實際碳匯量，并編寫項目監(jiān)測報告，準備核證所需的支持性文件，用于申請減排量核證和備案。

六、項目核證

? ? ? 由項目業(yè)主或咨詢機構，跟蹤項目核證工作，并及時反饋核證機構就項目提出的問題，修改、完善項目監(jiān)測報告。審核合格的項目，核證機構出具項目減排量核證報告。

?七、減排量簽發(fā)

? ?由國家發(fā)改委委托專家進行評估，并依據(jù)專家評估意見對自愿減排項目減排量備案申請材料進行聯(lián)合審查，對符合要求的項目給予減排量備案簽發(fā)。以上七個流程，簽發(fā)下來的核證減排量就是最終在碳排放權交易市場可交易的“產品”。林業(yè)作為國際氣候行動中最具價值的生態(tài)，在每一次的聯(lián)合國氣候大會上都會被重點提及，林業(yè)具有多種效益，兼具減緩和適應氣候變化雙重功能，是未來30-50年增加碳匯、減少排放成本較低、經(jīng)濟可行的重要措施。我國承諾二氧化碳排放2030年左右達到峰值并努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和；到2030年森林蓄積量要比2005年增加45億立方米左右。我國政府已經(jīng)將CCER作為抵消機制納入國家碳排放權交易體系，為林業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。

信樹碳匯林業(yè)碳匯項目開發(fā)流程