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中國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)時間緊、任務(wù)重、挑戰(zhàn)大。按普遍接受的碳達(dá)峰的峰值計算，中國實現(xiàn)二氧化碳排放量從108億噸到凈零排放的時間只有30年；相較而言，美國從碳達(dá)峰時的61億噸到碳中和有43年時間，而歐盟從45億噸的峰值降到凈零排放則有超過60年的時間。目前，社會各界正緊鑼密鼓制定相應(yīng)的行動方案。必須指出，明確中國實現(xiàn)碳中和的合理技術(shù)路徑，構(gòu)建碳中和愿景下中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型模式，天津信樹碳匯科技有限公司執(zhí)行董事碳中和高級研究員常桂春認(rèn)為實現(xiàn)碳中和應(yīng)該從碳中和的幾個基礎(chǔ)路徑加強(qiáng)認(rèn)知：

第一，實現(xiàn)碳中和是一個技術(shù)問題。無疑，推進(jìn)碳中和進(jìn)程必將帶來二氧化碳減排、吸收、捕集、封存和利用等技術(shù)的巨大突破。然而，實現(xiàn)碳中和不僅僅是技術(shù)問題，更是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)問題。中國人均碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國和歐洲國家的水平，而人均碳排放與人均GDP緊密相關(guān)。中國是在人均GDP只是歐美國家大約1/5的水平時開始推進(jìn)碳中和目標(biāo)的，這意味著需要在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與碳中和之間尋求一個有效平衡。此外，中國仍存在巨大的區(qū)域發(fā)展不平衡問題，制定最優(yōu)碳中和技術(shù)路徑和行動方案需要考慮碳中和對就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、全要素生產(chǎn)率增速等的影響，分析不同區(qū)域和行業(yè)受影響的程度。碳中和愿景下，如何在有效配置稀缺的碳排放權(quán)時兼顧區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，需要從經(jīng)濟(jì)角度做出更深刻的分析和思考。

第二，碳中和主要涉及二氧化碳排放占比高的行業(yè)。電力特別是火力發(fā)電、鋼鐵、建材、交通運(yùn)輸、化工、石化、有色以及造紙等行業(yè)占中國碳排放來源的88%以上。有觀點認(rèn)為，把這八大行業(yè)的碳排放量減下來，基本就能解決“碳中和”問題。但是，任何一個行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)體系中都并非“孤島”，各個行業(yè)通過投入—產(chǎn)出關(guān)系緊密聯(lián)系在一起，互為上下游，某一個行業(yè)的政策變化或技術(shù)變革會在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)層層傳遞、疊加，產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。需要評估經(jīng)濟(jì)生活中哪些行業(yè)對碳中和具有更加重要的節(jié)點意義，發(fā)生在這些碳節(jié)點行業(yè)的技術(shù)變革或針對這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策能夠產(chǎn)生事半功倍的效果。推進(jìn)碳中和，技術(shù)本身的內(nèi)生沖擊會改變生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)（生產(chǎn)函數(shù)），碳節(jié)點行業(yè)會不斷變化，而它們與傳統(tǒng)的重碳排放行業(yè)并非完全重疊。

第三，碳中和主要涉及生產(chǎn)型行業(yè)，與消費(fèi)主導(dǎo)型行業(yè)關(guān)系不大。學(xué)術(shù)界有大量實證研究顯示，家庭消費(fèi)的全球碳排放量占比在65%以上，其中，出行、住宅能源使用和食品構(gòu)成了家庭消費(fèi)碳排放的三大來源。以全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時期水平（1.5°C以內(nèi)）這個目標(biāo)來計算，到2030年人均消費(fèi)的碳排放量需要減少到大約2.0—2.5噸，到2050年減少到0.7噸。實現(xiàn)碳中和，消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變對緩解氣候變化將起到重要作用。消費(fèi)偏好和方式的變化會從需求端倒逼供給端的變革。

第四，碳中和是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個新的約束條件。在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長的同時推進(jìn)碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)，容易將碳中和理解為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個新的約束條件。如果僅將碳中和視為約束條件，在實施路徑選擇時不可避免地會將經(jīng)濟(jì)增長與碳中和目標(biāo)對立起來。事實上，圍繞減排和增匯的技術(shù)變革、有針對性的產(chǎn)業(yè)政策等將直接改變生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)函數(shù)，改變經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行方式和發(fā)展動能。

第五，通過全國性的碳排放交易體系能夠形成統(tǒng)一的碳價格。碳價格的發(fā)現(xiàn)對于推進(jìn)碳中和意義重大。市場化的碳價格能夠引導(dǎo)稀缺的碳排放權(quán)有效配置，為財政轉(zhuǎn)移支付方案甚至碳稅率的制定提供定價的“錨”。現(xiàn)在一個廣為接受的觀點認(rèn)為，建立一個全國性的碳排放交易中心，通過碳配額的市場交易能夠形成一個全國統(tǒng)一的碳價格。然而，全國統(tǒng)一的碳價格并沒有考慮區(qū)域發(fā)展的不平衡；此外，即使是目前全球最大的碳交易中心（歐盟碳排放交易體系）所形成的碳交易價格也存在價格波動大、流動性嚴(yán)重不足情況，難以起到引導(dǎo)碳排放權(quán)有效配置的作用。實現(xiàn)碳中和需要思考應(yīng)通過什么樣的更有效的市場機(jī)制發(fā)現(xiàn)差異化的碳價格。

四、碳中和愿景下中國經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型實施路徑

碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)對中國意義深遠(yuǎn)，澄清社會普遍存在的對碳中和認(rèn)知的誤區(qū)，可以為碳中和愿景下構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的路徑選擇提供具體的政策思路。

第一，必須聚焦碳節(jié)點行業(yè)來推進(jìn)碳中和目標(biāo)。各個行業(yè)之間是通過各種各樣的市場交易互為上下游的，這就構(gòu)成了一個千絲萬縷的網(wǎng)絡(luò)。通過對這個網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析，可以找到所謂的“節(jié)點行業(yè)”，這些行業(yè)本身在整個國民經(jīng)濟(jì)體系里處于關(guān)鍵位置，跟眾多的其他行業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)。把節(jié)點行業(yè)找出來，針對這些節(jié)點行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)政策，推動技術(shù)變革，其影響會通過網(wǎng)絡(luò)傳遞出去，形成一個“乘數(shù)效應(yīng)”。針對節(jié)點行業(yè)，要通過更恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)變革引導(dǎo)和推動行業(yè)實現(xiàn)減排。

第二，引導(dǎo)低碳生活，改變消費(fèi)者效用函數(shù)非常重要。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲獎?wù)呃聿榈隆と眨≧ichardThaler）在其行為經(jīng)濟(jì)學(xué)暢銷書《助推》中描述了大量通過改變?nèi)藗兊男袨槟Ｊ綄崿F(xiàn)政策目標(biāo)的例子。通過助推，鼓勵人們追求低碳節(jié)能生活方式，從消費(fèi)端倒逼生產(chǎn)端，是實現(xiàn)碳中和必不可少的環(huán)節(jié)。紐約大學(xué)教授亨特·阿爾科特（Hunt Allcott）曾做過一個對比試驗：每個月住戶會收到電力公司的賬單，假如在賬單里嵌入兩個額外的信息——小區(qū)平均每戶用電量是多少，最相似的鄰居用了多少度電，這兩個信息加入進(jìn)去之后，引發(fā)用戶社會比較（Social Comparison）機(jī)制，人們會把自己的行為跟其他人的行為比較，從而有意識地降低對電的消費(fèi)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)提供鄰居用電信息之后，家庭用電量平均下降了2%，其效果相當(dāng)于把電價提高10%—20%。我們需要根據(jù)中國的具體國情，估算出消費(fèi)主導(dǎo)型碳節(jié)點行業(yè)，通過積極有效的行為干預(yù)，引導(dǎo)低碳生活方式，激發(fā)個人和家庭參與的積極性。

第三，通過市場交易形成差異化的碳價格，反映不同區(qū)域、不同行業(yè)碳減排在機(jī)會成本上的差異。需要建立更有效的碳價格市場發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將碳交易體系、資本市場，以碳資產(chǎn)為底層資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化引入碳價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制中，更好地發(fā)揮市場的資源配置作用。