編者按：新時代扶貧工作是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分。作者從一個資本市場參與者的角度來思考“證監(jiān)會扶貧”這一具有中國特色和創(chuàng)造性的現(xiàn)象，對證監(jiān)會扶貧的功能進行了一些思考，特別是對證監(jiān)會在協(xié)調(diào)扶貧工作中的一些獨特優(yōu)勢進行了梳理，期望讀者關(guān)注。

　　一、證監(jiān)會扶貧的優(yōu)勢

　　從某種意義上講，證監(jiān)會扶貧的意義與功能非比尋常。原因有三：

　　一是證監(jiān)會的專業(yè)性、行業(yè)優(yōu)勢。例如證監(jiān)會更容易集聚更好的金融投資力量，證監(jiān)會的專家和智囊對各個產(chǎn)業(yè)都有深刻的理解，精通投資分析。扶貧，不僅需要資金，更需要智力，而證監(jiān)會人力資源的優(yōu)勢是獨特的。

　　二是在資本市場，聚攏了中國各行業(yè)的優(yōu)秀公司，這些優(yōu)秀公司是創(chuàng)富的先鋒，更容易成為扶貧的中堅力量。

　　三是證監(jiān)會由于專業(yè)的關(guān)系，以及所處的監(jiān)管平臺，能夠比較準(zhǔn)確地判斷經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這是貧困地區(qū)政府和企業(yè)部門僅憑自身資源短期內(nèi)無法有效解決的。

　　以上三點，決定了證監(jiān)會的扶貧具有獨特的效果以及重要意義，這個意義，除了經(jīng)濟意義，還體現(xiàn)在社會意義上。

　　二、證監(jiān)會扶貧的社會意義

　　證監(jiān)會的文件特別提出——“扶貧是服務(wù)”，這是對扶貧的重要意義的高度概括。證監(jiān)會扶貧的社會意義很廣、很大。但是，從一開始，社會上對于證監(jiān)會扶貧以及上市公司扶貧，就有反對的聲音。但是，反對的聲音最后是悄無聲息了。反對聲音出現(xiàn)的原因，可以部分歸因于認(rèn)識不足、不到位的緣故。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制內(nèi)，證監(jiān)會來推動扶貧，這是一件具有深遠意義的大事，特別重要。這就是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以人民為中心，為了民族的復(fù)興，為了全面的脫貧，而辦的一件具有開拓和開創(chuàng)意義的大好事。

　　證監(jiān)會系統(tǒng)對扶貧的意義不僅表現(xiàn)在社會意義方面，在效果和效能方面，也有很大的意義，證監(jiān)會在資金、產(chǎn)業(yè)、信息、影響力、規(guī)范性等方面都有極大的優(yōu)勢去做這些事。

　　三、關(guān)于扶貧的深層思考

　　脫貧，不僅是數(shù)字上的脫貧，不僅是貨幣表現(xiàn)形式上的脫貧，也不僅僅是硬件上的脫貧，更重要的實質(zhì)和表現(xiàn)，是軟件上的脫貧、精神上的脫貧、思想上的脫貧、文化上的脫貧，是在思想狀態(tài)上、精神面貌上和發(fā)展機制上的脫貧，應(yīng)是由內(nèi)向外的脫貧、減貧。只有全面拔除貧困的根子，全面提升脫貧的質(zhì)量，才能從根子上徹底全面脫貧。如果，我國所有的地區(qū)都能徹底拔除窮根子，人民徹底脫貧，中華大地再無貧苦，那就是再造一個新中國。屆時，中國社會面貌煥然一新，人民安居樂業(yè)，社會問題也會隨之大大減少，人民物質(zhì)生活與精神生活得到保障。那時，中華民族的復(fù)興就指日可待。

　　四、上市公司參與扶貧的優(yōu)勢和意義

　　在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一策劃和協(xié)調(diào)下，上市公司參與扶貧，具有鮮明而獨特的優(yōu)勢：

　　一是上市公司是特別重視規(guī)則的一個企業(yè)群體，其運作的基礎(chǔ)就是依法、合規(guī)、透明。以上市公司牽頭，全面帶動中國不發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)從根子上的脫貧，在這個過程中，傳遞現(xiàn)代商業(yè)社會的精神，傳遞法制精神，傳遞規(guī)則意識，對推動中國社會的現(xiàn)代化意義重大，有可能從根子上助推中國文化和中國社會的進步。扶貧是造福當(dāng)代億萬人民的事業(yè)，其利不僅在當(dāng)前，更在千秋，可稱為萬代功業(yè)。

　　二是上市公司通過產(chǎn)業(yè)駐扎，解決就業(yè)，帶來市場，改變環(huán)境，進而產(chǎn)生需求，進一步帶動就業(yè)，從而進一步催生需求，這是一個符合經(jīng)濟規(guī)律的良性循環(huán)。諸如文化產(chǎn)品、醫(yī)療、教育的需求和供給等方面，將會以較快的速度全面提升，以可持續(xù)發(fā)展的模式固定下來。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡可能多的勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)，特別有助于減少留守兒童、貧困兒童，這就是再造未來的中國！扶貧有助于從根子上解決上述問題，當(dāng)然是萬代功業(yè)！

　　三是證監(jiān)會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同優(yōu)質(zhì)上市公司，更有其脫貧戰(zhàn)略的驚天奇效。上市公司在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場、管理、信息、資金、咨詢等方面有優(yōu)勢，把上市公司優(yōu)勢因地制宜地聚焦到最貧苦地區(qū)、最需要快速發(fā)展的地區(qū)，必將產(chǎn)生極為驚人的效果。證監(jiān)會在其中所起到的作用是統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。這個角色極端重要，無可替代。

　　四是緊迫性。中國社會可持續(xù)發(fā)展之緊迫性，已經(jīng)刻不容緩。在醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等領(lǐng)域，上市公司扶貧項目與國家扶貧辦有關(guān)資源可直接無縫對接，使得資源能夠高效利用。同時，更能放心的是，因上市公司都有嚴(yán)格且透明的審計要求，也能更好保障扶貧資金更加透明公開，上市公司亦能提高營收，有助于產(chǎn)業(yè)布局的擴大，而且這是創(chuàng)造新市場，不是搶奪其他競爭者的市場，這是上市公司長遠的產(chǎn)業(yè)布局，于相關(guān)上市公司亦極為有利。只要保證合理利潤，這個模式就可以長期維持、可持續(xù)發(fā)展。（如環(huán)保項目，政府采購，上市公司提供產(chǎn)品與服務(wù)。如村級水污染處理、小型污水處理、垃圾分類處理等，環(huán)保扶貧，更能充分體現(xiàn)相關(guān)上市公司所長）。

　　五、關(guān)于農(nóng)村扶貧的幾點思考

　　農(nóng)村扶貧，要創(chuàng)造能留人、留能人的環(huán)境。農(nóng)村扶貧，首先要著眼于長期的改善，而長期的改善，首先是要能吸引人、留住人。產(chǎn)業(yè)所帶來的工作崗位，能留住工人，但要留住更高層次的管理和技術(shù)人才，即所謂能人，必須要先改善環(huán)境與衛(wèi)生，改善環(huán)境，首先要做的，是減少污染與破壞，其后才是變美、變得更好。

　　農(nóng)村扶貧，要特別重實踐，要重在第一線。比如扶貧方案的設(shè)計，就必須要有活生生的素材；其次是靈感。素材和靈感，只有在第一線才能有效獲得，而行政工作人員、管理人員與實踐的結(jié)合，對于相關(guān)系統(tǒng)內(nèi)年輕人的成長極有益處。從這個角度講，扶貧一線，是上市公司培養(yǎng)后備干部的一個極好陣地與課堂。

　　六、關(guān)于上市公司扶貧的幾點補充思考

　　首先，扶貧是偉大的事業(yè)，需要大情懷。其出發(fā)點當(dāng)然不是只算經(jīng)濟賬，但絕對不是不算經(jīng)濟賬，算經(jīng)濟賬，但不用經(jīng)濟刺激，這不僅是實事求是的精神，這也是“家國天下”的真情懷。扶貧不僅是真金白銀的付出，也是真情實意的真干。重點是真干，只有真干，才能將理想宏圖落到實處，才能將家國情懷落到實處。所有這些付出，都會在不遠的將來取得相應(yīng)的回報，甚至是豐厚的回報。扶貧的結(jié)果，直接促進了人的發(fā)展，促進了當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展，除了一本社會效益賬之外，經(jīng)濟的賬面表現(xiàn)也是不會差的，這就是自然的大道對勤奮者、厚德者、情懷者的獎賞。

　　其次，扶貧應(yīng)該緊扣重點，不用攤大餅，不搞一刀切。在幾個特定的行業(yè)，可以和扶貧精準(zhǔn)對接的，各找?guī)准壹纯?，做出?biāo)桿、樣板、示范，以便于進一步的學(xué)習(xí)、推廣、推行。

　　再次鼓勵上市公司積極參與扶貧，國家扶貧資金可以單獨配套，優(yōu)先投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，如鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)、建立服務(wù)站、敷設(shè)光纜等。社會主義的企業(yè)，做扶貧這樣的事，更是天經(jīng)地義的事。上市公司做出扶貧成績的同時，應(yīng)該系統(tǒng)地加強宣傳報道，引發(fā)學(xué)習(xí)和效仿，促進扶貧活動全面落地，盡早、盡快開花結(jié)果。

　　扶貧也是培養(yǎng)上市公司高管的有效手段。扶貧，有助于上市公司的高管通過外出貧困地區(qū)而深接地氣，也有助于他們提升家國情懷，提升對企業(yè)的責(zé)任感，對事業(yè)的熱愛，對工作的珍惜，對家庭的呵護，等等，通過扶貧實踐，可以有效地提升上市公司高管的素質(zhì)。同時，扶貧活動也有助于企業(yè)的文化建設(shè)，有助于公司參與扶貧人員團隊協(xié)作精神的培養(yǎng)。

　　最后，教育扶貧是重中之重。大量使用互聯(lián)網(wǎng)教育手段，有助于高效、快速改善教育不均衡問題。