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  1. 碳中和產學研促進委員會首頁
  2. 碳達峰-碳中和

時代考題,在“減”與“加”的抉擇中破解

 在歷史的長河中,總有一些時刻因其意義成為坐標,總有一種抉擇因其堅定令人感佩,總有一種智慧因其卓越可以致遠。

  2018年10月29日9時38分,隨著長材事業部北區煉鋼產能的退出,馬鋼三年化解鋼鐵過剩產能的設備關停任務全部完成——馬鋼(本部)累計壓減煉鐵產能224萬噸、煉鋼產能269萬噸,相當于減去了一個中型鋼鐵企業。

  化解過剩產能,推動轉型升級,實現高質量發展,這是時代賦予馬鋼的考題。

  三年間,市場潮落潮起,雜音時有起伏,但馬鋼人始終保持高度的政治責任感和堅定的信念,在堅決貫徹黨中央、國務院重大戰略部署中,搶抓轉型發展機遇。正如2018年10月23日集團公司黨委書記、董事長魏堯在長材事業部調研時所強調:化解鋼鐵過剩產能,是黨中央和國務院的一項重大決策部署。作為省屬骨干企業,馬鋼在貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署上堅定不移,在去產能的目標和方向上堅定不移,在推動企業優化升級、轉型發展上堅定不移。

  三年間,馬鋼始終把化解鋼鐵過剩產能當作貫徹落實供給側結構性改革的內在需求,當作踐行“生態優先、綠色發展”的內在需求,當作推動維護行業生態健康有序的內在需求,當作打造品牌企業、推動高質量發展的內在需求。三年間,馬鋼把化解過剩產能與轉型升級緊密結合,在“減”與“加”的轉換中,實現了產能減、結構優、效益增,走出了一條獨具特色的高質量發展之路。

  在不容有失的時代考題面前,馬鋼人交出了一份圓滿的“答卷”。

  堅決高位推動勇擔當

  產能嚴重過剩,同質化競爭慘烈,環保壓力與日俱增……嚴峻的市場形勢讓整個鋼鐵行業生產經營步履維艱,馬鋼也不例外。2015年巨虧50多億元,讓每個馬鋼人都感受到了巨大的生存危機。

  危機之下何去何從。2016年年初,黨中央、國務院為推進供給側結構性改革做出重大戰略部署,出臺了《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(以下簡稱《意見》)。這個《意見》無疑給正處于生死存亡關頭的馬鋼指明了發展方向。

  “當時公司非常重視。第一,馬鋼作為國企必須堅決貫徹黨中央、國務院重大戰略部署;第二,當時嚴峻的生產形勢也倒逼我們梳理反思哪些產能要退出。去產能主要有兩種方式:一種是政策性強制退出,一種是引導性主動退出。雖然我們當時并沒有政策性強制退出的產線,但公司決策層牢固樹立大局意識和超前思維,決定主動淘汰一些落后產線,并結合‘十三五’規劃對產品結構進行升級。”股份公司計財部有關負責人介紹說。

  馬鋼以《意見》為指引,搶抓政策機遇,破解發展難題,明確了“市場引導、企業主體、政府支持、依法處置”的總體思路。謀定而后動。馬鋼強化頂層設計,在省委、省政府和省國資委、經信委、人社廳、財政廳、發改委等省直部門的關心指導下,以扭虧脫困、轉型升級為目標,制定下發了《馬鋼集團化解過剩產能實現脫困發展實施方案》,堅持把化解過剩產能與轉型升級、綠色發展、人力資源優化等工作相結合,注重發揮市場機制作用和政府引導作用,用法治化和市場化手段化解過剩產能,遵循“一次規劃、分步實施、有序退出、穩妥安置”原則,用三年的時間,逐步關停部分成本高、效率低的鋼鐵冶煉產線。

  2016年8月10日,經過反復研討論證,省去產辦公室與馬鋼簽訂了《鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展目標責任書》,確定的馬鋼去產能目標為“利用2016年至2018年三年時間,完成壓減煉鐵產能224萬噸、壓減煉鋼產能269萬噸”。

  為保證化解過剩產能工作有序推進,馬鋼完善組織機構,堅持高位推動。在省煤炭鋼鐵行業化解過剩產能工作領導小組的統一領導下,認真落實企業主體責任,成立了以集團公司主要負責人為組長的“馬鋼化解過剩產能實現脫困發展工作領導小組”,全面負責、協調推進公司去產能各項工作。領導小組下設辦公室,與省市各級主管部門建立了直線聯系制度,每月上報去產能信息,確保馬鋼去產能工作進展情況及時上報國家主管部門,同時也接受上級主管部門的督查和指導。公司各分子公司和專業管理部門在領導小組的統一指揮下,分別負責產線關停、設備拆除、封存和資產處置、人員安置、資金管理、應急處置和維穩等方面的具體工作。

  科學設計、高位推動、責任明確,馬鋼化解過剩產能工作有序強力推進。

  堅定開弓沒有回頭箭

  但凡改革必定會帶來“陣痛”。既定的生產平衡被打破,關停帶來的安全環保壓力,在市場行情好轉情況下關停產線帶來的效益損失,職工“故土難離”的情感落差,轉崗安置有可能出現的不穩定因素……對于馬鋼而言,化解過剩產能也是困難重重。

  “開弓沒有回頭箭。言必行,行必果。”困難面前,馬鋼人表現出了無比的堅定。

  立足長流程鋼鐵生產企業特點和產線爐機生產實際,馬鋼采取的是逐年關停、有序退出過剩低效產能的方式。根據實施方案,2016年,永久性關停二鐵總廠北區1座500m3高爐,長材事業部北區1座40噸轉爐,重機公司1座15噸電爐、1座20噸電爐,退出煉鐵產能62萬噸、煉鋼產能77萬噸;2017年,永久性關停二鐵總廠北區1座500m3高爐、長材事業部北區1座40噸轉爐,退出煉鐵產能62萬噸、煉鋼產能64萬噸;2018年,永久性關停二鐵總廠北區2座420m3高爐、長材事業部北區2座40噸轉爐,退出煉鐵產能100萬噸、煉鋼產能128萬噸。

  2016年,由于關停的高爐、轉爐、電爐都已達到爐齡,加之鋼材價格走低、庫存高企,大家思路一致,關停很順利。

  而到了2017年,由于市場形勢的好轉、鋼材價格不斷攀升,對于化解產能,馬鋼內部也出現了認識上的差異。關停必然損失產能,產能損失也必將對當期的效益產生不小的影響,在這種情況下,公司內部出現了“能否晚關停或者不關停”的聲音。在當下與長遠、在小我與大局的考量之間,公司黨委堅定信念不動搖,一把尺子量到底:沒有化解過剩產能的“減”,就沒有當前來之不易的鋼鐵行業的好形勢,我們必須不糾結、不猶豫、不彷徨,必須顧全大局、放眼長遠,必須關停!隨后,公司開展了一系列的形勢教育和宣傳思想工作,消除疑慮,凝聚共識。這一年,轉爐、高爐按計劃關停。

  2018年,鋼鐵市場依舊一片“艷陽天”,這一次,馬鋼人已經沒有了絲毫的猶豫。4月23日,承載著幾代馬鋼人記憶與情感、毛主席曾經登臨的9號高爐永久關停,煉鐵產能退出任務全部完成;10月29日,長材事業部北區2座轉爐關停,煉鋼產能退出任務全部完成。在化解過剩產能工作中,馬鋼堅定不移抓關停,積極穩妥做安置,2016年、2017年順利通過了省級驗收和國家級驗收抽查。

  對于馬鋼化解過剩產能工作,國家化解鋼鐵、煤炭過剩產能督察組的評價是:在執行化解過剩產能的要求中,能夠按照進度要求和時間節點真正實現過剩產能的壓縮退出,依法依規制訂職工安置方案,在富余人員的安置上發揮了引領作用。

  每一座爐臺都凝結著輝煌的歷史與難忘的記憶,每一次揮手告別心中都會百感叢生。二鐵總廠原煉鐵三分廠廠長程朝暉在9號高爐關停時的話語代表了所有馬鋼人的心聲:“去產能刻不容緩,轉型升級永不止步,心中雖有不舍,但為了馬鋼實現高質量發展,我們堅決支持。”

  退出的是產能,傳承的是精神。作為馬鋼和整個城市的紅色標識與精神象征,馬鋼決定將9號高爐作為愛國主義教育基地和工業遺產予以保存,激勵馬鋼人在高質量發展的道路上不忘初心、奮勇前行。

  堅持做好轉型大文章

  如果說“減”是對信念的檢驗,那么“加”就是對智慧的考量。

  事之成敗,在于能否知時明勢,在于能否因時而謀、順勢而為。“隨著我國經濟轉向高質量發展階段,供給側結構性改革不斷深入,馬鋼要想在鋼鐵行業激烈的市場競爭中立于不敗,只有堅決貫徹五大發展理念,堅持創新驅動,堅持質量第一、效益優先,在做好‘減法’的同時做好‘加法’,才能不斷做強做優做大,才能走在高質量發展的前列。”馬鋼人的眼光從來沒有囿于一時一隅。

  但“加”什么,怎么“加”,如何做好“加減”這篇大文章,對馬鋼而言,又面臨著新的抉擇。馬鋼堅持以五大發展理念為指引,綜合考量內外部形勢、反復研討論證,最終明確了路徑:充分利用化解產能騰出來的資源環境和市場空間,在持續變革突破上做“加法”,在提升產品供給質量做“加法”,在加快產業轉型上做“加法”,在促進融合開放上做“加法”,讓馬鋼的轉型,質量更優,效率更高,動力更足。

  物不因不生,不革不成。今年4月,自上而下、力度空前的馬鋼機關機構改革及人力資源優化工作全面實施,集團公司、股份公司機關部門及人員設置大幅縮減。這是馬鋼持續深化改革的一個縮影。按照省委省政府對馬鋼“去行政化、建新機制”的具體要求,馬鋼刀刃向內、自我革新,堅持向改革要紅利,不斷推進鋼鐵主業由生產制造商向材料服務商轉變、多元產業由保產服務型向市場經營型轉變、集團公司由產業經營型向投資運營型轉變。大力推進機制體制改革,推進母子公司分層分類管理,不斷完善內部市場化運營機制,積極穩妥發展混合所有制改革。推進資源整合、流程再造,發揮協同優勢。鋼鐵主業整合資源組建輪軸、板帶、長材三大產品業務單元;聚焦專業化運營,重點推進采購、物流、煤化工、耐材總包、檢修業務、財務、信息化等業務整合,納入相關多元板塊。持續推進人力資源優化。盤活內部資源,暢通人才成長通道,探索實施人才“雙軌制”,合法依規、穩妥有序實施人力資源優化。

  牢牢把握提高供給質量這一主攻方向,積極主動調結構,矢志不渝樹品牌。以去產能為契機,馬鋼投資數十億元用于新建或改造產線及優化工藝,加快實施優棒、重型H型鋼等重點項目,多舉措推動產線、設備、技術向現代化、信息化、智能化升級。通過不斷完善技術創新體系和質量管理體系、強化科研攻關、新產品開發和EVI(供應商先期介入)服務、強化重點產品認證等工作,不斷“增品種、提品質、創品牌”。馬鋼輪軸、板帶、長材三大系列產品全面邁向中高端,高鐵輪軸、先進軌道交通用鋼、汽車板、家電板、高檔型鋼、精品線棒等拳頭產品在國內外享有盛譽。馬鋼高速車輪獲得我國第一張CRCC認證證書,首批馬鋼高鐵車輪出口德國鐵路公司。馬鋼汽車板通用全球一級工程認證,2017年產量突破230萬噸。馬鋼家電板全國銷量領先。馬鋼熱軋H型鋼,始終是我國H型鋼技術和市場的主導者和引領者,海洋工程用鋼、極寒地帶油氣用鋼等高端產品市場占有率60%。馬鋼線棒產品和特鋼產品市場競爭力位于國內前列。國家大劇院、鳥巢、高鐵、大飛機、港珠澳大橋、北極亞馬爾項目等重大工程都有馬鋼“高端制造”的身影……近兩年來,馬鋼把樹品牌擺到了事關高質量發展的戰略位置,制定了清晰的品牌建設路線圖,構建了品牌培育管理體系,致力于打造鋼鐵強勢品牌、多元個性品牌、管理精益品牌、文化特色品牌,以深入推進精益工廠建設為抓手,奮力沖刺中國實體經濟品牌100強。

  不斷加快產業轉型步伐。在持續做優做強鋼鐵主業的同時,馬鋼持續提升全產業鏈競爭力,培育新產業新業態,搶占未來競爭制高點。馬鋼積極推動礦產資源業、工程技術、廢鋼、能源化工、貿易物流及新材料等上下游關聯性產業和節能環保、金融與投資、信息技術等戰新產業協同快速發展。作為我國首批國家級礦產資源綜合利用示范基地,礦山資源板塊正向著打造安全、高效、生態、智慧礦山加速前進工程技術板塊擁有多項業內特級資質,在市場的開拓磨礪中實力不斷增強。整合資源打造化工能源產業發展平臺,在強化本部化工發展的同時加快外部基地建設,推動化工能源板塊快速發展。構建“1+N”廢鋼基地建設新模式,以“基地+貿易+金融”為依托、積極拓展對外貿易,廢鋼板塊成長迅速。馬鋼物流公司成為冶金行業首家國家5A級物流企業,實現了從企業物流向物流企業的華麗轉身。國家工信部智能制造專項——輪軸智能制造數字化車間項目通過專家組驗收,7大系列的馬鋼工業機器人成功運用于多個崗位。大力發展節能環保產業,推行“互聯網+集中監控”模式,加快節能環保技術和產品產業化步伐。深化產業鏈金融服務,在上海自貿區設立融資租賃公司及保理公司,推進鋼鐵與現代金融業深度契合。

  著力促進融合開放發展。作為典型的都市工廠、沿江工廠,馬鋼轉向高質量發展,必須大力做好融合開放發展大文章。產城融合成效顯著。馬鋼積極融入馬鞍山經濟發展全局,與馬鞍山市建立融合發展對接機制,著力推進政策對接、產業對接、項目對接、工作對接,共建軌道交通、鐵基新材料基地,促進產業協同、共生共興,有效發揮了大型骨干企業的帶動作用。致力打造都市美麗工廠。綠水青山就是金山銀山,馬鋼搶抓環保剛性執行為大型企業創造出的利好和市場機遇,深刻把握長江經濟帶建設“共抓大保護、不搞大開發”的內涵,大力推進節能減排、清潔生產和綠色發展,從源頭和生產過程控制污染物的產生和排放,以環保倒逼產業升級、環境績效提升。百年凹山采場回填,姑山生態復墾成為國家示范,桃沖礦老虎隴封閉式石灰石生產線,馬鋼在生態恢復和治理上不遺余力。通過創建精益工廠、實施美化亮化工程、現場環境專項整治等系列,致力打造資源節約型、環境友好型企業。馬鋼在獲得首批國家級“綠色工廠”的同時,也為馬鞍山市榮獲“全國文明城市”四連冠、打好“藍天保衛戰”作出了積極貢獻。以更寬廣的視野深化開放發展。馬鋼堅持引進來和走出去并重,極搶抓“一帶一路”戰略機遇,大力推進國際化經營,通過產業鏈整合、資本運作、產能國際合作等方式,融入全球創新和產業分工體系。大力“引進來”,引進浦項汽車板技術團隊,建立常態化合作機制,快速提升了馬鋼汽車板的研發、生產、制造能力和水平,支撐馬鋼汽車板邁向中高端。積極“走出去”,持續推進馬鋼本部與瓦頓技術融合,2018年7月,在馬鋼本部和瓦頓技術人員共同努力下,本部生產的高鐵車輪成功進入德國高鐵市場;11月,法國瓦頓生產的動車組車輪又成功登錄國內,在蘭新線上開始了60萬公里試驗;馬鋼輪軸產品在國際國內市場上的競爭力和影響力進一步增強。

  加減之間顯擔當,加減之間見智慧,加減之間出實績。2016年,馬鋼一舉扭虧為盈,實現了脫困發展目標;2017年利潤總額56億元;今年前三季度盈利創歷史同期最好水平。與之相對應的是職工收入的增加,2017年,職工年均收入提高至7.5萬元,職工獲得感、幸福感、安全感持續提高。

  加減之間,瘦身健體;加減之間,實力更強。如今的馬鋼,正站在轉型升級、健康發展的新平臺上,以更加堅定的信心,更加鏗鏘的步履,昂首奮進在高質量發展的道路上!

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