“一日看氣象，長期看排放。”

　　對于秋冬季治霾“靠天吃飯”的質(zhì)疑，12月27日，環(huán)境部環(huán)規(guī)院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者如此回應(yīng)。

　　今年11月，京津冀及周邊地區(qū)部分城市空氣質(zhì)量下降。公眾直觀感受到風(fēng)力變化，加上每次重污染天氣研判原因都少不了氣象條件，因此產(chǎn)生了對減排工作的質(zhì)疑。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、中國工程院院士賀克斌表示，目前減排程度對空氣質(zhì)量的改善，不足以擺脫氣象條件的不利影響。

　　為了進(jìn)一步挖掘重點(diǎn)城市減排空間，國家級大氣智囊團(tuán)——國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的專家團(tuán)隊(duì)，近期密集前往北京、天津、濟(jì)南、德州、太原、濮陽、鶴壁等北方大氣治理重點(diǎn)城市，調(diào)研“一市一策”跟蹤研究工作，為每個城市找出大氣環(huán)境的“病因”，對癥下藥。

　　該中心副主任賀克斌向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，除了京津冀及周邊地區(qū)，“一市一策”跟蹤研究團(tuán)隊(duì)今年第一次進(jìn)駐汾渭平原，為其提供科技支撐。

　　霾：一種季節(jié)“病”

　　圣誕節(jié)當(dāng)天，環(huán)境部公布了11月全國空氣質(zhì)量狀況，京津冀及周邊地區(qū)情況堪憂。

　　“2+26”傳輸通道城市藍(lán)天數(shù)減少了將近20%，PM2.5濃度上升33.3%至88微克/立方米。

　　其中，北京藍(lán)天數(shù)減少了23.3%，PM2.5濃度為74微克/立方米，同比增幅高達(dá)60.9%。

　　環(huán)境部稱，據(jù)國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心分析，影響因素包括供暖排放增加、氣象條件不利和沙塵天氣等。

　　為什么一到采暖季就難見藍(lán)天？賀克斌在12月27日舉行的2018中國藍(lán)天觀察論壇上表示，規(guī)律性的氣象條件，會使采暖季擴(kuò)散消納污染物的能力，跟其他幾個季度相比，下降30%左右。加上供暖會使地面排放上升30%左右，一升一降使秋冬季大氣污染防治工作比較困難。

　　然而，同樣是秋冬季，京津冀今年11月的空氣質(zhì)量明顯不如去年，環(huán)境部每次對重污染過程原因的研判，都會提到氣象條件不利，加上直觀的大風(fēng)天減少，讓不少公眾誤認(rèn)為，治霾是“靠天吃飯”。

　　據(jù)賀克斌介紹，中國氣象科學(xué)研究院對比了今年和去年11月的氣象條件，今年變差了30%以上。即使今年減排量同比去年繼續(xù)下降，不利的氣象條件也可以將減排的貢獻(xiàn)“頂回來”。換句話說，氣象不利，抵消甚至掩蓋了減排努力。

　　“目前，我們的減排程度不足以擺脫氣象條件的影響，還沒有達(dá)到脫鉤的程度。”?賀克斌說。

　　據(jù)賀克斌介紹，將過去五年放在相似的氣象條件下模擬，重污染濃度是一直下降，不過降幅還沒有達(dá)到“老百姓憑肉眼就能看出來的明顯效果”。

　　雷宇則表示，如果關(guān)注大氣污染的日變化，核心影響可能以氣象為主。但把觀察時間拉長，那么決定空氣質(zhì)量變化的是排放量。

　　“根據(jù)我們對2015-2017年全國重污染天數(shù)的分析，這兩年重污染天數(shù)減少了接近20%，主要在秋冬季。”雷宇說，關(guān)注一天一天的情況，空氣質(zhì)量好了肯定和風(fēng)有關(guān)，關(guān)注長期改善還是得看污染物減排的效果。

　　地方政府該做的都做了？

　　11月的空氣質(zhì)量惡化情況，也讓一些城市產(chǎn)生了疑惑：該做的都做了，空氣質(zhì)量還是這樣，接下來還能做什么？

　　“我在汾渭平原、西南地區(qū)、長三角，看到很多這樣的情況，城市認(rèn)為把該做的都做到了。實(shí)際上，這里面有信息錯位。”賀克斌說。

　　例如，從大面來講，全國的VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）排放，絕大部分城市沒有出現(xiàn)下降趨勢，還在增長。

　　“最終要看減排量。現(xiàn)行技術(shù)水平的減排量是不是達(dá)到了，有沒有監(jiān)管漏洞，這其中蘊(yùn)涵很多潛力。”賀克斌說。

　　雷宇則直接指出，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的秋冬季攻堅(jiān)行動、柴油車攻堅(jiān)行動、VOCs攻堅(jiān)行動都是前期不足下一步該做的方面。

　　近期，國家級大氣智囊團(tuán)——國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的專家團(tuán)隊(duì)，密集前往北京、天津、太原、濮陽、鶴壁、德州等北方重點(diǎn)城市，為其找出大氣環(huán)境的“病因”，對癥下藥。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道初步匯總專家團(tuán)隊(duì)對各個城市的大氣污染防治工作提出的建議，發(fā)現(xiàn)不同城市污染特點(diǎn)不一樣，工作核心和重點(diǎn)領(lǐng)域也不一樣。

　　專家團(tuán)隊(duì)建議，北京將氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物作為重點(diǎn)管控污染物，以PM2.5濃度下降并最終達(dá)標(biāo)、消除重污染為首要任務(wù)。

　　天津以PM2.5濃度持續(xù)下降并最終達(dá)標(biāo)為首要任務(wù)，研究探討PM2.5和地面臭氧協(xié)同控制、空氣質(zhì)量改善和溫室氣體減排雙贏的最優(yōu)控制途徑；加強(qiáng)氮氧化物和VOCs的協(xié)同控制，加強(qiáng)石化行業(yè)、港口碼頭等重點(diǎn)VOCs排放區(qū)域的管控；加強(qiáng)重型柴油車、非道路工程機(jī)械以及港口船舶排放的管控。

　　山東濟(jì)南將控制PM2.5和秋冬季重污染防治作為當(dāng)前大氣污染防治工作的核心；重視管理在落實(shí)減排中的作用，鞏固燃煤控制、揚(yáng)塵治理和機(jī)動車尾氣控制方面的工作成果；在網(wǎng)格化監(jiān)管、揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測、臭氧來源解析與污染成因等方面加強(qiáng)科技投入和能力建設(shè)。

　　賀克斌向記者表示：“這是中心的常規(guī)計(jì)劃。即使一個城市有跟蹤組，牽頭單位和參加單位、相關(guān)行業(yè)也會遇到問題。專家組調(diào)研城市所面臨的困難，城市跟蹤組提出需求，幫他們把工作做得更好。”