工業(yè)園區(qū)是我國(guó)工業(yè)碳排放最集中的區(qū)域。國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)二氧化碳排放量占全國(guó)的31%，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和必須要牽住的“牛鼻子”。

　　在最新一期《中國(guó)環(huán)境管理》上，清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院、科技部火炬中心高新區(qū)管理處、山東大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院等多家機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者建議，制定統(tǒng)一的工業(yè)園區(qū)碳排放核算指南，形成碳核算統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并搭建碳排放信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，主要著力點(diǎn)應(yīng)放在提高資源能源利用效率、挖掘環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的減排潛力上，并推進(jìn)第三方治理。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院中國(guó)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展研究中心主任陳呂軍介紹，經(jīng)過(guò)40多年的快速發(fā)展，全國(guó)2543家國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）貢獻(xiàn)了50%以上的工業(yè)產(chǎn)出，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵載體和重要?jiǎng)恿Γ枪I(yè)集約集聚發(fā)展、支撐制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心載體。

　　但同時(shí)，工業(yè)園區(qū)也是資源能源集中消耗的大戶(hù)，是工業(yè)污染集中排放，尤其是有毒有害化學(xué)物質(zhì)和新污染物質(zhì)集中排放的場(chǎng)所，已成為我國(guó)工業(yè)污染防治的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　陳呂軍等研究人員的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)工業(yè)園區(qū)數(shù)量多、種類(lèi)廣、發(fā)展階段各異，中小規(guī)模園區(qū)數(shù)量多，園區(qū)對(duì)碳達(dá)峰的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)上還不統(tǒng)一，存在排放總量控制、套“緊箍咒”的顧慮；園區(qū)產(chǎn)品種類(lèi)門(mén)類(lèi)多、規(guī)模技術(shù)差異大，更新迭代快，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施多樣，開(kāi)展精細(xì)化減污降碳面臨多對(duì)象、多層級(jí)、多主體等復(fù)合型技術(shù)難題；園區(qū)面積范圍口徑多樣，企業(yè)注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分離現(xiàn)象多見(jiàn)，導(dǎo)致碳核算邊界范圍不統(tǒng)一。

　　陳呂軍說(shuō)，由于工業(yè)園區(qū)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系中不是獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)單元，實(shí)際工作中統(tǒng)計(jì)口徑多樣，缺乏邊界清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可靠透明的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，導(dǎo)致園區(qū)碳排放核算方法不統(tǒng)一，絕大多數(shù)園區(qū)碳排放底數(shù)不清。

　　國(guó)家高新區(qū)2015-2019年能耗強(qiáng)度變化資料來(lái)源：科技部火炬中心

　　工業(yè)園區(qū)是我國(guó)工業(yè)碳排放最集中的區(qū)域。圖為某省長(zhǎng)江沿岸的一個(gè)工業(yè)園區(qū)。

　　科技部火炬中心高新區(qū)管理處副處長(zhǎng)周力也反映，園區(qū)的實(shí)際開(kāi)發(fā)和管轄面積往往超過(guò)名錄中核心區(qū)的面積。在碳排放核算中，與園區(qū)外部輸入的電力、熱力等二次能源消耗相關(guān)的間接二氧化碳排放是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。此外，高新區(qū)定量化、精細(xì)化減污降碳協(xié)同，面臨跨供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、多系統(tǒng)融合等復(fù)合型技術(shù)難題。

　　清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心的最新調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)的差異很大，部分省級(jí)園區(qū)乃至國(guó)家級(jí)園區(qū)還面臨生存發(fā)展危機(jī)；園區(qū)間兩極分化的趨勢(shì)加劇，小規(guī)模園區(qū)生存發(fā)展難度加大；園區(qū)內(nèi)企業(yè)間發(fā)展水平差距也很大，小企業(yè)提升難度大；許多園區(qū)企業(yè)間上下游合作仍較弱，且同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)多見(jiàn)。

　　清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心副研究員田金平說(shuō)，一些園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平仍較落后，“區(qū)域資源—產(chǎn)業(yè)—環(huán)境問(wèn)題”之間的鎖定效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)。

　　“雙碳”目標(biāo)下，工業(yè)園區(qū)如何走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路子？陳呂軍認(rèn)為，以國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的國(guó)家級(jí)園區(qū)要率先行動(dòng)，建議編制溫室氣體排放清單時(shí)，重點(diǎn)從能源、工業(yè)過(guò)程和產(chǎn)品使用、廢棄物處理處置三大主要排放源進(jìn)行核算，逐步完善深化園區(qū)碳核算體系，構(gòu)建園區(qū)低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　陳呂軍表示，工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)的第三方治理亟須突破體制機(jī)制、管理制度等瓶頸，以應(yīng)對(duì)“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和減污降碳協(xié)同增效的監(jiān)管要求，突出系統(tǒng)優(yōu)化、資源能源雙控、排放提標(biāo)、精細(xì)化管理的新要求。

　　周力認(rèn)為，當(dāng)前主要著力點(diǎn)仍應(yīng)放在提高資源能源利用效率上，通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、加強(qiáng)環(huán)境治理推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展。

　　山東大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授劉巍等研究人員建議，完善工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的能源統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，盡可能涵蓋工業(yè)、建筑、第三產(chǎn)業(yè)、生活、公共建筑等絕大部分能源活動(dòng)，建立工業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算體系及數(shù)據(jù)庫(kù)，將“雙碳”目標(biāo)要求納入工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，充分挖掘能源及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的減排潛力。

? ? 信樹(shù)碳匯執(zhí)行董事碳中和理事會(huì)高級(jí)研究員常桂春：低碳園區(qū)的發(fā)展，低碳園區(qū)可以分為5種發(fā)展模式：

1、中新天津生態(tài)城模式，以低碳規(guī)劃和低碳生態(tài)指標(biāo)體系引導(dǎo)園區(qū)的低碳化發(fā)展為特征；

2、泰達(dá)模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)傳統(tǒng)綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低碳化改造；

3、南港工業(yè)區(qū)模式，以能源梯級(jí)綜合利用為核心；

4、“中國(guó)電谷”模式，以打造新能源產(chǎn)業(yè)集群為核心；

5、于家堡金融區(qū)模式，以低碳建筑為核心實(shí)現(xiàn)低碳辦公和低碳生活

實(shí)現(xiàn)零碳園區(qū)的方案路徑：樓宇和設(shè)備技術(shù)的建設(shè)以高能效為首要目標(biāo)，并通過(guò)智能化的能源管理系統(tǒng)集中控制（智能建筑）。

使用可再生能源，如光伏、風(fēng)能、沼氣等，通過(guò)熱電聯(lián)供站等設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)供暖、制冷和供電。

建設(shè)和運(yùn)營(yíng)智慧園區(qū)項(xiàng)目，通過(guò)接入電池儲(chǔ)能系統(tǒng)，能滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)、公交車(chē)充電的智能充電站，以及運(yùn)行電轉(zhuǎn)熱和電轉(zhuǎn)冷設(shè)備共同組成智能電網(wǎng)，達(dá)到100%使用可再生能源供電的目標(biāo)，政策結(jié)合增量配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源微網(wǎng)。