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根據國際國內有關規則和項目實踐，林業碳匯交易項目開發與交易需要按一定的程序進行。依據CCER項目開發流程，這里總結了7個關鍵點：項目設計、項目審定、項目備案、項目實施、項目監測、減排量核證及其備案簽發，其余類型的林業項目開發流程也大同小異（CER/VCS）各步驟承擔單位的差異主要在于項目審定核證機構和項目注冊和簽發部門的差異。

一、項目設計

? ? ? 由咨詢機構按照國家有關規定，開展基準線識別、造林作業設計調查和編制造林作業設計（造林類項目），或森林經營方案（森林經營類項目），并報地方林業主管部門審批，獲取批復。項目業主協助咨詢機構開展調研和開發工作，識別項目的基準線、論證額外性，預估減排量，編制減排量計算表、編寫項目設計文件（PDD）并準備項目審定和申報備案所有必需的一整套證明材料和支持性文件。

二、項目審定

? ? ? ?由項目業主或咨詢機構，委托國家發展改革委批準備案的審定機構，選用適合的林業碳匯項目方法學，按照規定的程序和要求開展獨立審定。由項目業主及咨詢機構，跟蹤項目審定工作，并及時反饋審定機構就項目提出的問題和澄清項，修改、完善項目設計文件。審定合格的項目，審定機構出具正面的審定報告。目前，國家指定的審定機構為12家，分別是：江蘇星霖碳業股份有限公司、中國鋁業鄭州有色金屬研究院、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、中國林業科學研究院林業科技信息研究所、中國農業科學院、深圳華測國際認證有限公司、環境保護部環境保護對外合作中心、中國船級社質量認證公司、北京中創碳投科技有限公司、中國質量認證中心、廣州賽寶認證中心服務有限公司、中環聯合（北京）認證中心有限公司。

三、項目備案

? ? ? 項目經審定后，向國家發展改革委申請項目備案。項目業主企業（央企除外）需經過省級發改委初審后轉報國家發展改革委，同時需要省級林業主管部門出具項目真實性的證明，主要證明土地合格性及項目活動的真實性。國家發展改革委委托專家進行評估，并依據專家評估意見對自愿減排項目備案申請進行審查，對符合條件的項目予以備案。

四、項目實施

? ? ? ?根據項目設計文件、林業碳匯項目方法學和造林或森林經營項目作業設計等要求，開展營造林項目活動。

五、項目監測

? ? ? ?按備案的項目設計文件、監測計劃、監測手冊實施項目監測活動，測量造林項目實際碳匯量，并編寫項目監測報告，準備核證所需的支持性文件，用于申請減排量核證和備案。

六、項目核證

? ? ? 由項目業主或咨詢機構，跟蹤項目核證工作，并及時反饋核證機構就項目提出的問題，修改、完善項目監測報告。審核合格的項目，核證機構出具項目減排量核證報告。

?七、減排量簽發

? ?由國家發改委委托專家進行評估，并依據專家評估意見對自愿減排項目減排量備案申請材料進行聯合審查，對符合要求的項目給予減排量備案簽發。以上七個流程，簽發下來的核證減排量就是最終在碳排放權交易市場可交易的“產品”。林業作為國際氣候行動中最具價值的生態，在每一次的聯合國氣候大會上都會被重點提及，林業具有多種效益，兼具減緩和適應氣候變化雙重功能，是未來30-50年增加碳匯、減少排放成本較低、經濟可行的重要措施。我國承諾二氧化碳排放2030年左右達到峰值并努力爭取2060年實現碳中和；到2030年森林蓄積量要比2005年增加45億立方米左右。我國政府已經將CCER作為抵消機制納入國家碳排放權交易體系，為林業發展帶來了新的發展機遇。

信樹碳匯林業碳匯項目開發流程