（圖片來源：全景視覺）

　　非洲豬瘟在中國出現第114天，全國范圍內已發生74起家豬疫情、1起野豬疫情，累計撲殺生豬60萬頭，波及20個省份48個市（區、盟）。其中，最新發現的一起疫情是23日北京市房山區家豬感染。

　　農業農村部今天（11月23日）首次舉行新聞發布會，系統介紹非洲豬瘟防控工作有關情況。農業農村部畜牧獸業局副局長馮忠武、中國動物衛生與流行病學中心副主任黃保續就公眾關心問題做解答。

　　馮忠武在發布會上說，目前非洲豬瘟防控工作取得了積極成效，但必須看到，當前中國非洲豬瘟疫情防控形勢仍然十分嚴峻。近期發生疫情省份特別是主產省還在增加，總的看來防控任務依然十分艱巨、工作極為緊迫。現在看根除這個疫情的國家，短的用了5年，長的甚至用了30多年，我們也要充分認識疫情防控的復雜性、長期性。

　　防控任務依然十分艱巨

　　一問：近期非洲豬瘟疫情及防控情況怎么樣？

　　馮忠武：目前，非洲豬瘟防控工作取得了積極成效。自8月初我國首次發現非洲豬瘟以來，截至11月22日，全國有20個省份47個市（區、盟）發生73起家豬疫情、1起野豬疫情，累計撲殺生豬60萬頭。已有7個省的24個疫區按規定解除封鎖，其中，河南和江蘇省的疫區全部解除封鎖。全國非洲豬瘟疫情呈現多點散發、趨于平穩、防控有效、總體可控的態勢。

　　但必須看到，當前我國非洲豬瘟疫情防控形勢仍然十分嚴峻。從外部環境看，境外非洲豬瘟疫情頻發，我國與疫區國家的人員交往頻繁，貨物貿易量大，加上非洲豬瘟的潛伏期長、隱蔽性強，再次傳入風險很高。從國內情況看，我們有2600萬小散養殖戶，養殖方式落后，生物安全防護水平低，生豬生產和消費在區域上不均衡，長途調運生豬及其產品的情況仍將長期存在，這些因素都大大增加了疫病防控的難度。近期發生疫情省份特別是主產省還在增加，總的看來防控任務依然十分艱巨、工作極為緊迫。現在看根除這個疫情的國家，短的用了5年，長的甚至用了30多年，我們也要充分認識疫情防控的復雜性、長期性。下一步，農業農村部將毫不松懈繼續深入貫徹落實中央決策部署，重點做好四方面工作，堅決打贏非洲豬瘟防控攻堅戰。

　　二問：非洲豬瘟是從哪里傳入進來的？在國內又是如何傳播的？

　　馮忠武：首先，這個病是從國外傳入的。2018年之前，我國一直沒有非洲豬瘟。分子流行病學研究表明：傳入我國的非洲豬瘟病毒屬基因Ⅱ型，與格魯吉亞、俄羅斯、波蘭公布的毒株全基因組序列同源性為99.95%左右。

　　通常非洲豬瘟跨國境傳入的途徑主要有四類：一是生豬及其產品國際貿易和走私，二是國際旅客攜帶的豬肉及其產品，三是國際運輸工具上的餐廚剩余物，四是野豬遷徙。

　　關于國內疫情的傳播問題。首起疫情發生以來，我們對每一起疫情進行了系統的流行病學調查。歸納起來，對于已查明疫源的68起家豬疫情，傳播途徑主要有三種。

　　一是生豬及其產品跨區域調運。因異地調運引發的疫情共有13起，占全部疫情約19%；二是餐廚剩余物喂豬。因餐廚剩余物喂豬引發的疫情共有23起，占全部疫情約34%；三是人員與車輛帶毒傳播。生豬調運車輛和販運人員攜帶病毒后，不經徹底消毒進入其他豬場，也可傳播疫情。這是當前疫情擴散的最主要方式，占全部疫情約46%。對此，農業農村部已于11月1日發布公告，對生豬運輸車輛監管提出了新要求。

　　三問：近期我國非洲豬瘟疫情發生的數量仍在不斷的增長，能不能預測一下我國的非洲豬瘟疫情會呈一個什么樣的發展趨勢？

　　馮忠武：之所以疫情數量仍在不斷增加，我們分析，與以下4方面因素密切相關。一是我國邊境線長，國際交流頻繁，境外疫情傳入風險持續增大。二是非洲豬瘟具有明顯的早期發現難、預防難等特點，該病潛伏期長，生豬感染后，可能在3周內不表現出臨床癥狀，但病毒可在這期間由這些尚不為人知的病豬及其產品，通過市場交易、屠宰、人員工具攜帶、長途調運、接觸傳播、餐廚剩余物飼喂等，多種途徑傳播病毒。三是我國居民普遍喜食熱鮮肉，這就造成了大量生豬長途調運，同時車輛的消毒和經紀人的管理沒有跟上，由此引發疫情。四是我國的生豬養殖中小散戶的數量還很龐大。這些散養戶生物安全條件差、措施不到位，且多有用餐廚剩余物（泔水）喂豬的習慣，傳入疫情的風險較高。

　　在全世界60個已發生過非洲豬瘟疫情的國家中，只有13個國家根除了疫情，根除時間多為5至36年，可以說付出巨大人力、物力和財力。目前來看，要想徹底根除非洲豬瘟，異常困難。如果不是中國政府采取了堅決果斷的措施，就有可能出現疫情暴發流行。我國非洲豬瘟防控任務仍十分艱巨。考慮到我國養豬業的特殊性以及非洲豬瘟病毒的特性，我們初步判斷，接下來的一段時間，仍是該病防控的關鍵時期，該病仍會呈現點狀散發態勢，隨著各地防疫措施逐步落實到位，出現區域暴發流行的可能性不大。

　　是否影響元旦和春節期間的豬肉的供應？

　　四問：中國已經發生了1起野豬的非洲豬瘟疫情，這和家豬的疫情有什么關系，會對我國非洲豬瘟疫情產生什么樣的影響？

　　黃保續：經對死亡野豬采樣檢測，實驗室檢測結果表明，引發吉林白山野豬疫情的病毒，在基因的關鍵位置存在明顯差異，不同于引發國內家豬疫情的病毒。從現有調查和檢測結果看，基本可以明確，這一起野豬疫情和國內已有家豬疫情沒有直接關系，不是由家豬傳給野豬。由于發現地處于邊境地區，森林覆蓋率高、野豬活動密集，很可能是境外傳入疫情。

　　野豬活動路徑復雜，不易受人為控制影響，如果非洲豬瘟在野豬中持續蔓延，將大大增加防控難度。同時，現在已經進入冬季，非洲豬瘟病毒怕熱不怕冷，低溫條件下存活能力更強、存活時間更久，加上野豬冬季覓食困難，進入農戶周邊尋找食物、向家豬傳播疫情的風險增高。如果進一步形成野豬-家豬相互傳播疫情的局面，非洲豬瘟防控的長期性和復雜性將大大增加。我部和國家林草局已經安排，各相關地方進一步加強野豬疫情排查，加強人工飼養野豬的監管，切斷非洲豬瘟在家豬和野豬之間交叉傳播的途徑。

　　五問：非洲豬瘟發生以后，農業農村部采取了限制調運的措施，這對當前的生豬生產有何影響，會不會影響元旦和春節期間的豬肉的供應？

　　馮忠武：從當前情況看，生豬生產方式正在積極適應限制調運措施，全國生豬供應和價格水平總體穩定。從生產看，前三季度全國生豬出欄4.96億頭，同比增長0.1%；豬肉產量3843萬噸，增加10萬噸，同比增長0.3%。按照2017年生豬出欄6.89億頭測算，疫情處置中撲殺生豬占全國出欄量的比重僅為0.087%，直接影響非常有限，市場供應總體上仍處于相對寬松狀態。從價格看，8月份以來全國豬肉平均價格一直穩定在每公斤23.5元左右，沒有出現大幅上漲，也沒有脫銷斷檔。

　　在嚴格調運監管初期，浙江、上海等地豬肉價格出現了區域性上漲，目前兩省市豬肉價格分別為31.4元和27.4元，雖然仍高于全國平均水平，但自10月份以來均下降了2元左右。總的看，元旦春節期間產能充裕，豬肉供應有保障，價格上漲空間不大。

　　我們也注意到，限制生豬及其產品跨區域調運確實對部分企業生產周轉產生了一些影響，部分豬場商品豬被迫壓欄，仔豬調運遇到了一些困難。種豬本來不在限制調運范圍，也給企業帶來了較大困擾。對此，我們已做了相應安排。

　　是否影響食品安全？

　　六問：疫情發生之后，一些消費者擔心吃豬肉是否安全，一些地方的餐廳和食堂暫停供應豬肉，非洲豬瘟是否會傳染給人？

　　黃保續：非洲豬瘟不是人畜共患病，不會感染人，同時它也不會感染除了豬之外的其他動物，不影響食品安全。世界衛生組織、聯合國糧農組織、世界動物衛生組織等國際組織既沒有把非洲豬瘟列入人畜共患病，也沒有列入多種動物共患病。有關國家科研人員曾經將非洲豬瘟的病毒接種到犬、鼠、兔等10余種動物做感染實驗，均未發生感染。非洲豬瘟發現以來近一百年歷史，全球范圍內沒有出現人感染非洲豬瘟的情況。所以大家可以放心地消費食用經過檢疫的豬肉。

　　七問：食品環節可能存在非洲豬瘟病毒混入，這種情況下，可能通過泔水然后再進入生豬養殖環節，有沒有這方面的評估？

　　馮忠武：目前我們國家引發非洲豬瘟疫情的原因之一，就是由于飼喂了餐廚剩余物。所以國務院辦公廳通知以及我們制定的管理措施中，都明確規定了禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬。這么做的目的，就是為了避免由于飼喂餐廚剩余物引發疫情，降低疫病發生風險。

　　八問：一方面，農業農村部說非洲豬瘟不是人畜共患病，也不影響食品安全，另外一方面撲殺的生豬又全部埋掉，這是否造成浪費，是否矛盾？

　　馮忠武：我再次強調，非洲豬瘟不是人畜共患病，不會感染人，不影響食品安全。1921年非洲豬瘟在肯尼亞首次發現以來，全世界60多個國家發生了非洲豬瘟疫情，都證實了這個結論。希望大家不要聽信謠言，科學看待非洲豬瘟，放心消費生豬產品。

　　非洲豬瘟今年8月在我國發現以來，我們對所有疫區的生豬進行撲殺，并通過化制、深埋等措施進行無害化處理，主要是為了防止疫情傳播，危及更多的生豬養殖場戶，保護生豬產業。疫區內的生豬是高風險傳染源，絕不能允許活豬、豬肉或豬肉產品流出疫區，否則將很容易造成疫情擴散。事實上，我們不僅要求撲殺疫區內的生豬并進行無害化處理，還要對生豬飼養圈舍、運輸車輛等進行徹底清洗消毒，對其他養殖廢棄物一并進行無害化處理，確保及時消除所有隱患。

　　九問：農業農村部發表的通知中指出，一部分畜牧獸醫工作人員因為沒有遵守法律，有瀆職的做法，具體情況怎么樣？

　　馮忠武：這只是個別基層工作人員的行為。目前我們的防控要求中，有一項就是要求各地逐級建立問責、追責機制，切實壓實防控責任，保證措施真正落地、落實。對發生的違反法律法規規定的行為,我們絕不容忍、堅決追責。前一段時間，我們對有關違規違紀行為進行了通報，其目的就是警示教育，確保職責和任務全面落實。