一場將于8個月后才在伊拉克舉行的油田作業招標，又一次將“受益者之說”推向前臺。

　　據“華爾街日報”報道，伊拉克計劃在今年12月19日拍賣位于該國南部的納西里耶大油田（Nassiriya），目前已獲52家國際油企參與投標，包括中石油(00857.HK)，俄油企Zarubezhneft及法國道達爾等。

　　4月18日，中石油方面向本報記者回應稱：該項目確已在中石油的“項目池”中，但最后中石油是否會參與競逐，“正在進行進一步考察評估，目前尚無法披露”。

　　在伊拉克政府向外資放開油田招標后，中石油因接連中標艾哈代布、哈爾法亞、魯邁拉3大油田服務合同備受矚目，并于2011年開始回收成本而成為當地最大的石油開發商。

　　也正是在這一年，中石油超越美國埃克森美孚成為全球最大的石油生產商，年產量達8.861億桶，較后者日產量高出10萬桶以上。這似乎更進一步佐證了外界對中石油在伊拉克收益豐厚的揣測當時中國國內石油儲采比（石油儲量與當年產量之比）已長期維持低位徘徊，產量更是在2億噸/年上下苦苦徘徊。

　　“中國是伊拉克石油開發的最大受益者”一說一時間充斥西方媒體。國際能源總署首席經濟專家法提赫·比羅爾也表示：新的交易軸線正在巴格達和北京間形成，未來伊拉克80%的石油將出口亞洲，主要的買家是中國。

　　那么一本在伊的石油經濟賬，誰才是最大贏家？

　　“（伊拉克石油開發）受益最大的是伊政府，而不是我們，中石油只是打工的。”張軍（化名）向記者表示。張是某石油央企負責全球上游資源評估的專家，對世界各國的石油開放政策熟稔于心。

　　根據此前與伊石油部簽署的協議，中石油與合作方只有在達到協議規定的目標產量，才能獲得1.4-6美元/桶的服務費，這與近百美元的高油價相比可謂微薄。

　　張軍告訴記者：“中石油會以伊政府出口石油的掛牌價格，采購在伊開采的原油，再將這些原油記入自己當年的產量，而真正獲得高油價收益的是伊拉克政府。”

　　中石油的壓力，在于國企身份和中國不斷升高的石油對外依存度，以及它背負的數以十萬計從事鉆井、測井等服務工作的員工。在埃克森美孚等跨國石油公司中，鉆井等業務都是外包業務，“有活他們才作為甲方招標，沒活時他們完全不用承擔這些員工的費用”。

　　招標猜想

　　此次伊拉克政府籌劃招標的所在地納西里耶，擁有超過44億桶儲量的原油儲量。數十家潛在買家中，因中石油已在伊拉克成功開發了3大油田，且要價低廉，被外界視為最有競爭力的企業。不過中石油方面不愿對此作出評價。

　　“那是伊拉克南部油田群中的一座，儲量雖不如魯邁拉等超大型油田，但相較國內的油田來說儲量已經很豐富了。”張軍告訴記者。

　　有國內分析者認為，“此次伊方更多考慮到產業鏈上下游的完善，以增加原油開采的附加值，不排除采用出售經營權和所有權的方式”即伊政府可能將重新使用產品分成合同。

　　假若中石油最終能中標納西里耶油田，再加上2008年和2009年其先后中標的艾哈代布、哈爾法亞、魯邁拉3大油田服務合同，中石油在該國最大石油開發商的地位將得到進一步鞏固，從目前占總產量的21%提升至25%以上。

　　“我覺得伊拉克政府不太可能再以分成的模式向外資招標油田作業權。”張軍則向記者指出，“自2010年伊拉克新政府重啟石油招標以來，即采用服務費模式，怎么可能倒過頭來重新用分成法呢？現在連發明這種招標模式的印尼都放棄這種方法了。產品分成制令產油國對油價、石油流向的控制權大大削弱了”。

　　據其介紹，自伊戰后，伊拉克國民對西方國家反感。在伊拉克南方石油公司內部，很多人不愿把項目給外國人，擔心后者搶走國家財富。

　　因此伊政府在第一次招標前，就明確油田開發招標的合同為油田服務合同，而非薩達姆時代的產品分成合同。

　　所謂產品分成合同是中標企業和資源國政府之間達成的開發協議，協議規定中標企業將承擔油田勘探開發生產所遇到的風險和費用。待產品產出后，由中標企業與資源國分享產品收益。“這時，中標商獲得的是石油資源，至于它的出售價格和產品流向，資源國政府無權干涉”，張軍說。而油田服務合同則完全兩樣：在油田勘探開發初期，中標企業先墊付開發所需資本，油田達到一定產量目標后，可以按事先的協議約定，開始成本回收，同時資源國開始給付服務費。