12月25日，本次全國人大常委會分組審議國務院關于生育保險和職工基本醫療保險合并實施試點工作總結的報告時，列席會議的全國人大代表夏吾卓瑪提出，下一步在全國推開“兩項保險”（生育保險和職工基本醫療保險）合并過程中，應兼顧“男性護理假”，生育保險制度應充分體現男性的責任和權利。
“我國現行的生育保險制度中對男性的責任和權利體現不夠”，夏吾卓瑪表示，“目前，帶薪父親假已經成為國際社會的普遍做法，我查過一些資料，說目前世界上有78個國家通過立法規定了父親假。我國有的地方也規定了男性護理假，比如湖南等省區的生育保險辦法中，就將男性護理假津貼作為生育保險待遇的一項內容。但從國家層面看，男性護理假和津貼的立法仍是空白”。
夏吾卓瑪建議，下一步在全國推開“兩項保險”合并工作中，“能夠對這個問題進行認真研究，采取能夠照顧到各方面利益、切實可行的具體辦法”。
夏吾卓瑪還提出，從目前情況看，生育保險的覆蓋面較窄，還沒覆蓋到所有用人單位。“我看過一份材料，說生育保險的參保人數是五大險種中最低的，只有城鎮職工基本養老保險參保人數的一半左右。特別是城鎮靈活就業人員、未就業人員很難享有生育醫療費用報銷，無法享有生育津貼等生育保險待遇”，“建議將生育保險覆蓋到所有用人單位，并逐步將靈活就業群體納入生育保險覆蓋范圍。這是下一步在全國全面推開‘兩項保險’合并工作中需要認真研究解決的一個重要問題”。
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