各地的軌道交通建設正高歌猛見。

　　國家發改委官網12月6日發布了該委關于重慶市城市軌道交通第三期建設規劃（2018——2023年）的批復（發改基礎〔2018〕1748號）。其批復稱，原則同意重慶新增4號線二期、5號線北延伸和5A線等3個項目，規劃期為2018——2023年。

　　該批復還稱，原則同意對重慶4號線一期、6號線支線二期、10號線3個項目進行優化調整。其中，4號線一期工程投資調整為88.05億元；6號線支線二期工程地下線路長度調整為8.93公里、投資調整為74.74億元；10號線工程投資調整為310.98億元。

　　一如重慶，眼下各地加了城市基礎設的投資力度。

　　記者梳理，國家發改委網站最近公布的一批重大的基建投資項目，批復總額超過8000億元，照此，到年底基建投資審批將超過1萬億元。“今年三季度以來，基建投資出現明顯增長。”國家發改委新聞發言人孟瑋透露介紹，僅前三季度，國家發改委共審批核準固定資產投資項目147個，總投資6977億元。

　　“各地未來基建投資的潛力還十分巨大，即便經濟發達地區的基建投資也還有空間。”湖北統計局副局長葉青告訴《華夏時報》記者。10月31日召開的中共中央政治局會議也強調，要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。其中，穩投資被視為各地抓經濟的一大利好。

　　10月，山東、重慶搶先發布《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018-2035年)》、《重慶鐵路樞紐規劃(2016-2030年)》等。“在中西部，基建投資潛力巨大。”葉青說，當前，各地把軌道項目視為基建投資的必報項目，凡報必有。

　　當前，各城市的地鐵建設正呈你追我趕之勢。北京福盛德經濟咨詢公司首席經濟學家馮德林向《華夏時報》記者表示，今年下半年以來，關鍵領域和薄弱環節的投資反彈較為明顯，而軌道交通投資略勝一籌。

　　重慶軌交的“八線一環”

　　近期，國家發改委正式批復重慶市軌道交通第三輪建設規劃。根據批復，到2022年，重慶市將開展軌道交通第三輪建設，包括4號線二期工程、5號線北延伸段工程和五A線工程，線路總里程為70.51公里。

　　至此，重慶軌道交通建設的網絡布局，已初具規模。

　　“早在2000年，重慶軌道交通2號線一期工程被列為國家西部開發十大重點工程之一，其意義深遠。”重慶軌道公司的一位內部人士告訴記者，2號軌道交通線的建設將重慶的軌道建設推向了快車道。

　　5年后的2005年6月，重慶軌道2號線開始運營，由此誕生了西部地區首條城市軌道交通線路，極具標本意義。從此以后，軌道交通成為重慶一道靚麗的風景線。時至今日，重慶已開通6條軌道交通線，覆蓋主城九區，運營總里程264公里，日均客運量200多萬人次。而今，重慶城市軌道交通運營規模躍居全國第六。

　　“重慶軌道交通4號線一期和環線部分線路，將于年底開通。”上述重慶軌道內部人士表示，軌道交通快速發展的同時，重慶市軌道交通產業也從無到有、從小到大發展了起來，而“作為重要的高端裝備制造業代表—重慶跨座式單軌交通收到國外很多城市的訂單”。

　　“為完善城市綜合交通體系，支持城市總體規劃目標，緩解城市交通擁堵，完善軌道交通網絡結構”。此次國家發改委在批復重慶市城市軌道交通第三期建設規劃的批復如是表述。

　　據悉，上述項目建成后，重慶市將形成總長約486公里的軌道交通網絡。另據記者了解，重慶市軌道交通第三輪建設規劃，是重慶主城城市軌道交通“八線一環”的重要組成部分。據重慶市城鄉建委負責人曾透露，未來重慶市軌道交通將形成“十七線一環”網絡，其中到2020年，主城將形成1、2、3、4、5、6、9、10號線及環線，即“八線一環”9條線路。重慶正在打造建成“高鐵城際、市域軌道、城市軌道三融合”的智慧軌道系統，其未來美好的軌道交通藍圖躍然紙上。

　　重慶被成都超越？

　　記者注意到，重慶的近鄰成都在城市軌道建設方面盡管晚于重慶，但最近幾年大有超越重慶之勢，不出意外2020年成都的城市軌道運營里程將超過重慶。

　　據《成都市城市軌道交通建設“十三五”規劃》顯示，到“十三五”末，也就是2020年，力爭實現成都市軌道交通建設總里程達780公里以上，其中，運營里程達500公里。

　　而重慶盡管近日喜獲消息，國家發改委正式批復了重慶軌道交通第三輪建設規劃，到2022年，重慶將新建成軌道交通70.51公里。據重慶今年官方預估，2020年，重慶軌道交通運營里程將達到450公里。如果成都、重慶雙方軌道交通進展順利，意味著2020年實現成都反超重慶。

　　那么，重慶原本優先于成都，為何被成都追趕上來？

　　據分析，重慶兩江環抱，依山而建，軌道交通不是穿洞就是修橋，資金成本和時間成本均高于平原城市的成都。

　　2005重慶2號線開始運營，成為西部地區第一條開通的城市軌道交通線路，而成都第一條軌道交通則比重慶晚了近6年，成都首條地鐵1號線運營時間為2010年9月。

　　重慶要比成都領先數年，但成都后來居上，且緊追不舍。

　　記者從成都軌道交通部門獲悉，成都三期軌道建設工程若建設完畢的話，2020年成都軌道交通營運里程將反超重慶。2017年底成都地鐵運營里程達179公里，而成都三期建設規劃里程達高346公里，三期在建的10條線路如期完工，成都可輕易達到500公里，超過重慶。

　　不過，記者采訪了解到，成都四期進程卻不如預想樂觀。這源于今年7月，國家對地鐵規劃條件和門檻作了重新調整。其中，關于新的擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次，以及項目總投資中財政資金投入不得低于40%等門檻，苛刻的審批標準給成都四期地鐵規劃獲批給予致命的一擊—-8月，成都第四期地鐵規劃獲批，但其線路減少了6條，與此前規劃的15條線路相比，減少了三分之一多。

　　軌交發展空間巨大

　　記者注意到，在重慶之前，國家發改委7月17日重新啟動了城市軌道規劃審批。7月30日，國家發改委審議通過了吉林省長春市第三期城市軌道交通建設規劃，包含5號線、6號線、7號線、空港線、雙陽線等8條線路，總長135.4公里，總投資787.32億元。這是時隔近1年之后，發改委重啟的第一個城軌審批項目。

　　接著，發改委于8月14日批復，同意蘇州建設6號線、7號線、8號線及S1線等4個項目，規劃期為2018至2023年，線路總長137公里，總投資約為950億元。

　　在采訪中記者了解到，隨著城軌規劃重啟審批，但并不意味著所有申報的城軌項目都將會獲得審批，相反，新的標準被提高了不少。

　　而今年國辦發布的城市軌道交通規劃的新標準，是時隔15年后首次調整城市軌道的標準。其最大不同點就是，在GDP和地方財政預算收入等經濟指標方面，做了大幅調高，即：城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。

　　“未達到城市軌道交通建設新的申報條件的，一律不得受理。”國家發改委基礎司相關負責人向《華夏時報》記者表示，城市軌道項目的審批，發改委會嚴格按照新的標準辦事，嚴把審批關。

　　記者對比多個城市發現，今年以來軌交規劃獲批的城市，均為城區人口規模較大的二線城市，而未來人口還會向這些城市轉移、聚集，因此這些城市的軌交發展空間還很大。“各地基建投資的潛力十分巨大，即便經濟發達城市的基建投資也還有很大的空間。”葉青說，尤其是多年欠下基礎設施投資賬的中西部城市，不排除未來城市軌道的投資潛力依然十分巨大。