據新華社消息，12月19日至21日，中央經濟工作會議在京舉行。會議指出，要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，此次中央經濟工作會議，對于2018年的經濟運行總結是“穩中有變、變中有憂”。該判斷在此前兩次中央政治局會議上已經有了類似的表述。這是房地產市場和政策調整中的一個大環境。若是中央對于經濟下行壓力的關注增多，那么刺激性政策和優惠性政策有望出臺，所以從大的方向看，經濟基本面會面臨一些改善的空間，進而利好房地產。

　　嚴躍進提出，此次會議對于宏觀經濟提出了幾個新的策略。第一、要強化逆周期調節。這體現了對于經濟面臨下行壓力的托底導向，類似逆周期調節也符合當前部分下行的房地產市場領域。第二、提高直接融資比重。這對于部分房企的發債等有利好，尤其是包括公司債和企業債等，后續分類指導審核的節奏或加快。第三、實施就業優先政策。對于房地產市場來說，若是下行壓力增加，也容易影響就業，從這個角度看，也需要穩定房地產及上中下游產業。

　　嚴躍進稱，此次會議認為，要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房住不炒。堅持房地產因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。對于這一點來說，總體上政策思路和過去是一致的，也體現了房地產市場調整的基調。第一、政策繼續強調長效機制的建立和房住不炒的導向，說明對于房地產市場的部分違規的做法依然會查處，類似一些違背正常市場交易的，基本上還是會有管控思路。第二、政策提出“因城施策、分類指導”的概念。這里面是有點微妙的變化的，即過去提“分類調控”的多，而現在提到了“分類指導”，這實際上也說明后續中央對于地方的樓市管控或更強調“指導”的概念，這是一個較大的風向標。第三、政策提到要夯實城市政府主體責任，這實際上也說明2019年此類責任目標考核體系會加快建立，尤其是在考核方面會有不同的標準。第四、完善住房市場體系和住房保障體系。這一點表述和過去沒有太多的區別，體現了住房制度繼續改革的導向，也體現了住房保障依然會成為房地產管理的重要工作之一。

　　嚴躍進還特別補充表示，此次中央經濟工作會議對于房地產內容的表述，出現了一些微妙的變化。第一、“分類調控”提法改為了“分類指導”，這或暗示著單純地直接調控會減少一點，而是更多基于城市政府主體責任，來進行指導。從這個角度看，這說明房地產的管控主體不在于中央，而在于地方政府，中央扮演了指導的角色，而地方才真正扮演調控的角色，這是“因地制宜”的一個重大突破，從側面也說明當前菏澤和廣州政策調整是有理有據的。這也說明此次中央經濟工作會議更加強調“調控和指導”的關系。第二、政策沒有提及租賃市場的概念，這和去年的重心完全是不一樣了。這和租賃市場本身已經啟動、開始進入正軌發展態勢有關。當然應該說，在過去一年租賃市場的鼓勵性政策比較多，后續應該說不會有非常直接的刺激新政策，這需要相關租賃企業注意，即2018年租賃市場是一個政府支持型的市場，而到了2019年需要更加主動去探索市場化的模式。