世界正在劇變,貨幣亦在裂變,從有形到無形,悄無聲息,卻驚濤駭浪。
貨幣的產(chǎn)生和發(fā)展,以及以貨幣為靈魂與核心的金融活動(dòng)和金融體系,乃至國際貨幣和金融體系的發(fā)展與創(chuàng)新,綿延數(shù)千年仍生生不息、日益繁榮,堪稱人類社會(huì)的一大奇跡。
貨幣金融的發(fā)展,既對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著極其重要的推動(dòng)作用,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、國家重要的核心競爭力,又經(jīng)常引發(fā)嚴(yán)重的貨幣金融危機(jī),造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)劇烈動(dòng)蕩和政府更替,產(chǎn)生巨大的破壞力,貨幣金融可謂充滿神秘和魔力。
隨著全球化以及互聯(lián)網(wǎng)等信息科技的發(fā)展,貨幣金融的發(fā)展變化亦在提速。
2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,雖然經(jīng)主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合采取力度空前的救市運(yùn)動(dòng),危機(jī)得以緩解,經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,但危機(jī)的根源并未消除,十年后的今天,積累的問題更加嚴(yán)重,面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。
如何準(zhǔn)確看待和把握貨幣金融發(fā)展的方向,如何在推動(dòng)貨幣金融創(chuàng)新的同時(shí)避免發(fā)生根本性、顛覆式的錯(cuò)誤,如何準(zhǔn)確判斷和有效應(yīng)對可能的金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),仍然是當(dāng)前必須高度關(guān)注的重大課題。而在這一過程中,比特幣等網(wǎng)絡(luò)“加密貨幣”的出現(xiàn)和不斷升溫,現(xiàn)在已經(jīng)形成巨大的國際影響,很多人都相信這種網(wǎng)絡(luò)“加密貨幣”將顛覆法定貨幣體系,其應(yīng)用的“區(qū)塊鏈”技術(shù)將形成第四次工業(yè)革命,成為信用的機(jī)器、價(jià)值互聯(lián)網(wǎng),將再造生產(chǎn)關(guān)系,顛覆股份制、公司制等,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。這些情況的出現(xiàn),使得人們對什么是貨幣、如何看待當(dāng)前的貨幣金融形勢,如何應(yīng)對可能的風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)等出現(xiàn)巨大的認(rèn)識(shí)偏差,特別需要準(zhǔn)確把握貨幣的奧秘與邏輯,有效掌控金融的魔力與玄機(jī),更好地發(fā)揮其積極作用,抑制其可能的破壞作用。
值此中國改革開放40年、全球金融危機(jī)10周年的特殊歷史時(shí)點(diǎn),本人于2018年伊始即辭去所有公司職務(wù),耗時(shí)大半年,憑借自身30年扎實(shí)的金融實(shí)踐和理論研究基礎(chǔ),圍繞改革開放之后中國金融發(fā)展的奇跡與存在的突出問題,以及中國崛起推動(dòng)世界格局革命性變革帶來的新要求新挑戰(zhàn),以強(qiáng)化國家金融戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施,切實(shí)推進(jìn)中國金融改革開放,加快增強(qiáng)中國金融綜合實(shí)力和國際影響力為核心,集中梳理、提煉有關(guān)貨幣金融演變邏輯與本質(zhì)、發(fā)展規(guī)律與趨勢等,所思所想所得而成新書——《世界金融大變局的中國選擇》(該書已由四川人民出版社出版),試圖去回答當(dāng)前貨幣金融特別需要關(guān)注的十大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出了很多業(yè)界首創(chuàng)的新觀念新思想。
那么,貨幣金融特別需要準(zhǔn)確認(rèn)知和著重把握哪十大要點(diǎn)?
其一是貨幣裂變:“實(shí)物貨幣”與“信用貨幣”、“有形貨幣”與“無形貨幣”
傳統(tǒng)上,關(guān)于貨幣的發(fā)展階段,人們習(xí)慣性的劃分為初始的商品實(shí)物貨幣階段、規(guī)制化的金屬貨幣階段、金屬本位制下的紙幣階段、廢除金屬本位制的信用貨幣階段等,但對貨幣脫金后轉(zhuǎn)化成為非實(shí)物的“信用貨幣”,其變化的邏輯以及帶來的深刻變化卻缺乏足夠的認(rèn)知和把握。
其實(shí),貨幣脫金轉(zhuǎn)化為信用貨幣,是貨幣發(fā)展史上極其重要的裂變,是理解當(dāng)今社會(huì)貨幣運(yùn)行最重要的節(jié)點(diǎn)。
在此基礎(chǔ)上,對貨幣進(jìn)一步歸類,還可以進(jìn)一步劃分出“有形貨幣”與“無形貨幣”兩大階段:
有形貨幣是指具有一定的實(shí)物形態(tài),可以直接用于支付交割的現(xiàn)金類貨幣,包括商品實(shí)物貨幣、金屬貨幣、紙幣等。
無形貨幣是指沒有實(shí)物形態(tài),而是以貨幣數(shù)量表示,具有一定信息載體、通過轉(zhuǎn)賬清算支付的非現(xiàn)金類貨幣,如銀行存款、電子貨幣、數(shù)字貨幣等。
貨幣發(fā)展從有形貨幣邁向無形貨幣是必然趨勢,并在不斷加快發(fā)展。無形貨幣的運(yùn)行是建立在記賬清算體系上的,具體的信息載體、信息通道、清算方式等也在不斷變化,準(zhǔn)確認(rèn)知記賬清算與無形貨幣,對準(zhǔn)確把握貨幣金融發(fā)展方向及其可能帶來的深刻變化至關(guān)重要。
其二是貨幣裂變之源:必須準(zhǔn)確把握“記賬清算”對貨幣金融的深刻影響
清算方式是貨幣金融運(yùn)行非常重要的組成部分和影響因素,但由于種種原因,清算方式對貨幣金融的影響一直沒有得到應(yīng)有的重視和準(zhǔn)確把握。
必須看到,貨幣的收付清算由現(xiàn)金清算向記賬清算轉(zhuǎn)化,是貨幣金融發(fā)展史上極其重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),推動(dòng)貨幣金融發(fā)生了劃時(shí)代的深刻變化:
記賬清算推動(dòng)貨幣由有形貨幣轉(zhuǎn)化為無形貨幣;
推動(dòng)貨幣流動(dòng)由貨幣現(xiàn)金流動(dòng),轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿潘袡?quán)的流動(dòng),并通過債權(quán)債務(wù)的記錄進(jìn)行資金清算(貨幣跨境流動(dòng),實(shí)際上是貨幣所有權(quán)的流動(dòng),而不是貨幣現(xiàn)金的流動(dòng));“外匯儲(chǔ)備只能用出去,不能拿回來”,由此形成“外匯儲(chǔ)備倍增流動(dòng)性”的機(jī)理;
記賬清算有利于緩解貿(mào)易失衡產(chǎn)生的貨幣失衡問題,緩和由此可能產(chǎn)生的國際矛盾;
人民幣走出去,應(yīng)該鼓勵(lì)記賬清算,而不是現(xiàn)金走出去(實(shí)際上應(yīng)該限制現(xiàn)金走出去)。因此,全球人民幣清算和交易總中心應(yīng)該在中國大陸,而不是在離岸;
應(yīng)該加快中國國際金融中心建設(shè),并在大宗商品和金融交易中積極推動(dòng)以人民幣計(jì)價(jià)和清算,進(jìn)而有效增強(qiáng)中國貨幣金融的國際影響力。
記賬清算推動(dòng)貨幣轉(zhuǎn)化為資本或資金,被賦予特殊的權(quán)利義務(wù),進(jìn)而推動(dòng)貨幣金融越來越脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),形成“虛擬經(jīng)濟(jì)”而獨(dú)立運(yùn)行,從主要是貨幣收付向資金融通、金融交易發(fā)展,形成了金融發(fā)展的三大階段——“貨幣金融、資本金融、交易金融”。金融不斷邁向新的階段,發(fā)揮越來越大的作用,也帶來越來越突出的風(fēng)險(xiǎn)。
其三是貨幣變革的特殊因素:貨幣金融發(fā)展的社會(huì)制度背景與文化基礎(chǔ)
貨幣金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的重要組成部分。
中國自秦始皇實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一諸國,并推動(dòng)文字、度量衡、貨幣等諸多方面的大統(tǒng)一之后,一旦中央政府需要大量貨幣投入,政府無需向社會(huì)融資,最簡便的方法就是征收稅賦或擴(kuò)大貨幣發(fā)行,由此,中國的貨幣體系相對發(fā)達(dá),并且從12世紀(jì)開始在世界上率先推出了紙幣,但體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的股票、債券及其交易所等金融產(chǎn)品和體系則嚴(yán)重落后。而歐洲由于長時(shí)間處于小國林立、相互獨(dú)立,但又存在密切的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系,在一個(gè)國家需要大量貨幣投入時(shí),難以通過擴(kuò)大貨幣印制來解決,而只能面向社會(huì),包括其他國家進(jìn)行融資,相應(yīng)的,催生其股票、債券、年金及其衍生品交易與相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展,推動(dòng)其率先進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)和金融發(fā)展階段。
可見,貨幣金融體系和制度的演變受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度和文化的深刻影響,貨幣金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的重要組成部分,脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度和文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)盲目照搬他國貨幣金融制度,或者完全放棄對貨幣金融的自主控制,都可能產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾和危機(jī)隱患。
也正因如此,要解釋清楚中國改革開放以來貨幣金融巨大變化的奧秘,必須緊緊聯(lián)系中國改革開放的大背景,脫離這一背景單獨(dú)就金融講金融,是不可能解釋清楚的;要準(zhǔn)確把握全球金融危機(jī)的根源和走勢,也必須放在全球化大背景和上百年的歷史進(jìn)程中才能做到。
其四是貨幣演變之本:貨幣發(fā)展演變的邏輯與規(guī)律
貨幣從初始的商品實(shí)物貨幣發(fā)展到規(guī)制化的金屬貨幣,再到金屬本位制的紙幣,再到廢除金屬本位制的信用貨幣,不斷演進(jìn)的基本邏輯是:
人們越來越認(rèn)識(shí)到,貨幣可能發(fā)揮的功能作用很多,但最根本最基礎(chǔ)的功能是“價(jià)值尺度”,是為交換交易服務(wù)的。而要發(fā)揮好價(jià)值尺度的功能,就必須努力保持貨幣幣值的相對穩(wěn)定,否則,如果貨幣幣值劇烈波動(dòng),價(jià)值尺度就會(huì)失效,貨幣整體功能的發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)金融乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定都將受到嚴(yán)重沖擊。
要保持貨幣幣值的基本穩(wěn)定,理論上就需要保證一國貨幣總量與該國主權(quán)范圍內(nèi)受到法律保護(hù)的,可貨幣化的社會(huì)財(cái)富的總規(guī)模相對應(yīng),進(jìn)而保持社會(huì)(消費(fèi))物價(jià)總指數(shù)(CPI)的相對穩(wěn)定,需要對貨幣投放和貨幣總量進(jìn)行有效調(diào)控,因而形成了貨幣政策并成為現(xiàn)代國家重要的宏觀調(diào)控政策工具。其中,通貨膨脹率(物價(jià)總指數(shù)波動(dòng)率)就成為世界各國貨幣政策的中介目標(biāo)。
這樣,貨幣就需要從社會(huì)財(cái)富中完全脫離出來,轉(zhuǎn)變成為社會(huì)財(cái)富的價(jià)值表征物、對應(yīng)物。只有這樣,才能保證貨幣總量與財(cái)富規(guī)模的對應(yīng),并保持貨幣幣值的相對穩(wěn)定。
相應(yīng)的,黃金、白銀等曾經(jīng)作為貨幣的貴金屬,就必須回歸其社會(huì)財(cái)富的本源,完全退出貨幣舞臺(tái),不可能再退回去重新?lián)?dāng)貨幣。貨幣本身不再是實(shí)實(shí)在在的財(cái)富,而完全轉(zhuǎn)變成為價(jià)值符號(hào),成為一種純粹的信用貨幣,這是貨幣發(fā)展史極為重要的裂變。
一國貨幣只能以該國主權(quán)范圍內(nèi)能夠受到法律保護(hù)的社會(huì)財(cái)富作為對應(yīng),而不能以他國的社會(huì)財(cái)富作為對應(yīng),除非他國法律許可。因此,貨幣必然上升為國家“主權(quán)貨幣”或“法定貨幣”。
由此,哈耶克“貨幣的非國家化”的設(shè)想,以及在國家難以消除的情況下,有關(guān)“超主權(quán)世界貨幣”的設(shè)想,都難以實(shí)現(xiàn);比特幣等高度模仿黃金原理設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)“加密貨幣”,違反了貨幣發(fā)展演變的邏輯和規(guī)律,難以成為真正的流通貨幣,只能是在特定的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或商圈運(yùn)行的專用幣和虛擬幣,不可能顛覆和取代國家主權(quán)貨幣或法定貨幣。
其五是貨幣有效管控:信用貨幣的投放需要嚴(yán)格的管理和約束
放棄金屬本位后,貨幣成為可以人為調(diào)控總量的信用貨幣,推動(dòng)貨幣政策成為宏觀調(diào)控兩大政策工具之一,貨幣金融發(fā)揮出更大的作用和影響力。這是貨幣發(fā)展的巨大進(jìn)步,但也由于失去金屬本位的約束,多種因素非常容易引發(fā)貨幣超發(fā)濫發(fā),產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,必須建立健全嚴(yán)密的貨幣管理體系和規(guī)章制度。這里包括中央銀行與商業(yè)銀行的職責(zé)劃分,中央銀行的獨(dú)立性保護(hù),貨幣政策中介目標(biāo)的確定和執(zhí)行,商業(yè)銀行的經(jīng)營監(jiān)管等等。
貨幣管理體系和規(guī)章制度健全有效,是一個(gè)國家貨幣金融品質(zhì)和國際影響力的重要保證。為此,需要清晰地把握央行基礎(chǔ)貨幣投放的途徑和方式,派生貨幣與貨幣乘數(shù)控制的方式與工具,明確嚴(yán)格控制央行直接面向社會(huì)提供貸款等信用投放的原理,以及打破由央行支持的金融機(jī)構(gòu)“剛性兌付”與商業(yè)銀行隱形保護(hù)形成的“大而不能倒”的必要性等,有諸多問題需要準(zhǔn)確認(rèn)知和有效把控。
其六是中國貨幣劇變之秘:改革開放以來中國貨幣擴(kuò)張與金融穩(wěn)定創(chuàng)造奇跡的根源
1978年末我國貨幣總量為1159億元,1999年末達(dá)到11.76萬億元,2017年末為167.68萬億元,相當(dāng)于1999年末的14倍,1978年末的1447倍,這在主要經(jīng)濟(jì)體中是極其罕見的,在貨幣劇烈擴(kuò)張的情況下,中國金融和經(jīng)濟(jì)社會(huì)還能保持基本穩(wěn)定,同樣屬于奇跡,充滿神奇。
要探析這一奇跡,需要把握新中國成立以來中國發(fā)展的“30年階段論”及其發(fā)展趨勢:
1949-1979,中國由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)闉l臨崩潰,最終啟動(dòng)改革開放;
1979-2009,中國深化改革開放,由瀕臨崩潰發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;
2009-2039,保持相對較快發(fā)展,中國完全可能超越美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體;
2039-2069,中國有可能成為綜合國力和國際影響力世界領(lǐng)先的現(xiàn)代化強(qiáng)國。
同時(shí),還需要深入把握改革開放以來的“十年周期性”:
1979-1989,開啟改革開放,但充滿爭議和矛盾,最后爆發(fā)重大政治風(fēng)潮,改革發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn);
1989-1999,柏林墻被推倒、東歐劇變、蘇聯(lián)解體,推動(dòng)中國由激烈爭論到趨于冷靜,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定壓倒一切成為主流,1993年經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,但貨幣金融問題隨之快速積累。1997年東南亞金融危機(jī)、1998年南方大水,經(jīng)濟(jì)下行,問題集中暴露,1998年下半年至1999年中國再次遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn);
1999-2009,中國全面深化住房、教育、醫(yī)療體制“三大改革”,資源變資本、資本加杠桿,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)明顯升溫,并為加入WTO奠定了重要基礎(chǔ);2001年12月加入WTO,進(jìn)一步深刻改革開放,吸引大量國際資本和產(chǎn)能流入,發(fā)展速度明顯提升,更加融入全球化大潮。2008年9月遭遇全球金融危機(jī)爆發(fā),中國再次面臨巨大沖擊;
2009-2019,中國及時(shí)調(diào)整宏觀政策,在危機(jī)后率先止跌回升,綜合國力和國際影響力快速上升,中國的崛起正在推動(dòng)世界格局深刻變化。但中國積累的問題也更加嚴(yán)重,2012年開始經(jīng)濟(jì)下行,很多矛盾集中暴露,2018年十九大明確了新時(shí)代、新思想、新方略,極大地堅(jiān)定了全國人民的自信心和凝聚力,但也引發(fā)國際社會(huì)的極大關(guān)注,特別是美國的極端反抗,國際矛盾異常嚴(yán)峻。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入換擋轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵的調(diào)整期、探索期,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),特別是金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為國家三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。
盡管當(dāng)前面臨巨大挑戰(zhàn),但放在世界主要經(jīng)濟(jì)體去看,中國仍處在工業(yè)化、城市化、信息化發(fā)展過程之中,改革發(fā)展仍有很大調(diào)整空間,結(jié)合新中國成立以來30年發(fā)展階段性來看,中國仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),前景無限光明。
正是在國家堅(jiān)持實(shí)事求是、改革開放、穩(wěn)中求進(jìn)的情況下,中國貨幣金融才能保持基本穩(wěn)定,沒有發(fā)生重大震動(dòng)和嚴(yán)重危機(jī)。但這并不代表就沒有危機(jī)隱患,面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)宏觀形勢,必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好應(yīng)對更大挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
其七是中國貨幣之“源”:央行(國家)外匯儲(chǔ)備和外匯占款
央行購買外匯,形成央行(國家)外匯儲(chǔ)備,從1978年末的1.67億美元,1980年末的-12.96億美元,增長到2014年6月末近4萬億美元,再到2016年末下降到3萬億美元并基本上延續(xù)至今,引發(fā)央行外匯占款(基礎(chǔ)貨幣)的大幅變化,成為我國改革開放以來,影響貨幣投放最重要的因素,成為研究中國貨幣金融必須高度關(guān)注的重要課題。
在1994年央行外匯儲(chǔ)備突破500億美元后,對外匯儲(chǔ)備快速增長一直充滿爭議,對此,必須有客觀的分析和明確的態(tài)度。作者認(rèn)為:
國家外匯儲(chǔ)備并不存在嚴(yán)格的合理標(biāo)準(zhǔn),所謂外匯儲(chǔ)備合理標(biāo)準(zhǔn)可能是個(gè)偽命題;
央行外匯儲(chǔ)備增加,基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)張,并不代表貨幣總量就一定會(huì)同比例擴(kuò)張,完全可以通過壓縮貨幣乘數(shù)合理控制貨幣總量;
只要不是依靠外債增加的,央行外匯儲(chǔ)備的規(guī)模就成為抵御外部沖擊,增強(qiáng)國際影響力的重要保證,可以說多多益善,多比少好(中國巨額國家外匯儲(chǔ)備,飽受爭議,卻受益匪淺);
應(yīng)對外匯儲(chǔ)備大規(guī)模擴(kuò)張或收縮,必須有良好有效的應(yīng)對機(jī)制,中國在這方面已經(jīng)積累了非常重要的寶貴經(jīng)驗(yàn),但仍需要加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)、加強(qiáng)央行法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整與央行對存款性機(jī)構(gòu)資金拆借的協(xié)調(diào)(降準(zhǔn)不應(yīng)成為貨幣政策禁區(qū),需要從貨幣供應(yīng)的源頭上加強(qiáng)資金供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革)、加強(qiáng)法定存款準(zhǔn)備金制度與存款保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào);
需要改進(jìn)和加強(qiáng)央行外匯儲(chǔ)備反映和監(jiān)督,如實(shí)反映央行外匯占款與外匯儲(chǔ)備貨幣投放情況,以及央行外匯儲(chǔ)備的運(yùn)用及其損益情況,建立國家外匯儲(chǔ)備向國務(wù)院、全國人大定期匯報(bào)制度與合適的公開披露制度。
其八是中國金融謀略:新時(shí)代國家金融戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施
2007年爆發(fā)美國次貸危機(jī)和隨后爆發(fā)全球金融危機(jī)后,中國主要是積極應(yīng)對其帶來的沖擊,促進(jìn)金融創(chuàng)新,包括資產(chǎn)管理和銀行理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技的發(fā)展等,迄今十年時(shí)間,整個(gè)國家金融改革發(fā)展的規(guī)劃與實(shí)施明顯滯后。
十九大已經(jīng)提出,到本世紀(jì)中葉,要分兩步走,實(shí)現(xiàn)國家綜合國力和國際影響力領(lǐng)先,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),并將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),特別是金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)列為當(dāng)前三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,這就要求作為國家重要核心競爭力,國家安全重要組成部分的金融,必須切實(shí)加強(qiáng)加快推進(jìn)國家金融戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施。
圍繞增強(qiáng)中國金融活力與綜合實(shí)力,要完善多層次金融運(yùn)營體系和治理體系,促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展,著力建設(shè)現(xiàn)代金融體系;
圍繞增強(qiáng)金融的國際影響力,著力推進(jìn)國際金融中心建設(shè)和人民幣國際化發(fā)展,積極參與國際貨幣金融體系,在規(guī)則制定和有效落實(shí)方面發(fā)揮積極作用;
必須把所有金融業(yè)務(wù)、金融體系放在一起,全面分析、統(tǒng)籌把握中國金融的現(xiàn)狀、存在的突出問題及其與國家戰(zhàn)略目標(biāo)的差距,重新梳理和科學(xué)規(guī)劃金融底層架構(gòu)和上層組織體系,盡快形成國家金融戰(zhàn)略規(guī)劃或金融改革開放指導(dǎo)意見,切實(shí)推動(dòng)深化金融改革、擴(kuò)大金融開放;
要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)金融重要指標(biāo)核算與統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性。
其九是金融未來之路:互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對貨幣金融的影響
互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)的發(fā)展正在對人類社會(huì)產(chǎn)生極其深刻的影響。未來有可能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)物互聯(lián)網(wǎng)的交融發(fā)展。這也必將對貨幣金融產(chǎn)生深刻影響,必須高度重視。對互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技等,既要積極探索有效利用,又要保持理性避免重大錯(cuò)誤。
要理性看待區(qū)塊鏈、數(shù)字幣,深入探索網(wǎng)絡(luò)加密“數(shù)字貨幣”能否成為真正的貨幣,如何準(zhǔn)確定位與有效監(jiān)管,以及如何準(zhǔn)確把握與有效利用區(qū)塊鏈技術(shù)。
實(shí)際上,比特幣這類模仿黃金,總量和階段性產(chǎn)量提前設(shè)定、不可調(diào)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)“加密數(shù)字貨幣”,違反了貨幣發(fā)展的邏輯與規(guī)律,不可能成為真正的貨幣,而只能是網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和商圈的專用幣(社區(qū)幣或商圈幣);網(wǎng)絡(luò)社區(qū)可以有自己專用的身份識(shí)別信息和網(wǎng)絡(luò)專用幣,日常運(yùn)行時(shí)可以不必逐筆交易都驗(yàn)證和運(yùn)行法定的身份信息和法定貨幣,從而提高效率、降低成本,但一旦其與法定貨幣產(chǎn)生兌換,則必須滿足金融監(jiān)管的相關(guān)要求,并嚴(yán)格限定專用幣的使用范圍;區(qū)塊鏈目前仍處于初創(chuàng)期、探索期,面臨“去中心、高效能與安全性”不可兼得的“不可能三角關(guān)系”,不可盲目夸大、輕言顛覆,不應(yīng)聚焦于挖礦造幣、資本炒作和社會(huì)集資,而應(yīng)該注重于解決現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)際問題,具體應(yīng)用應(yīng)該跳出挖礦造幣完全封閉的比特幣區(qū)塊鏈范式;央行主導(dǎo)的數(shù)字貨幣(法定數(shù)字貨幣)更不可能是像比特幣一類需要挖礦產(chǎn)生的全新的貨幣體系,而只能是法定貨幣的數(shù)字化、智能化。
其十是金融國際愿景:世界劇變的國際貨幣體系改革
全球化發(fā)展,特別是中國的崛起,推動(dòng)世界格局深刻變化,全球金融危機(jī)爆發(fā)后已經(jīng)進(jìn)入有量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、世界多極化、文化多樣化成為必然趨勢和現(xiàn)實(shí)結(jié)果。這也推動(dòng)國際貨幣金融體系,特別是IMF的變革迎來重大歷史機(jī)遇期,必須抓住機(jī)遇,加快推進(jìn)其深刻變革。
但是,在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),比較現(xiàn)實(shí)的選擇并不是急于打造超主權(quán)新的世界貨幣,而是在維持國家主權(quán)貨幣相互競爭、優(yōu)勝劣汰,形成國際貨幣體系的基本格局下,順應(yīng)世界多極化發(fā)展潮流,深刻變革乃至重新建立國際貨幣基金組織的體制機(jī)制,增強(qiáng)其基金規(guī)模和實(shí)際的調(diào)控能力。
人民幣國際化發(fā)展,也不要寄希望能夠很快取代美元的國際中心貨幣地位,在未來世界多極化格局下,很難再出現(xiàn)像二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)美元獨(dú)統(tǒng)天下、遙遙領(lǐng)先的局面,國際貨幣最有可能出現(xiàn)的是多元化,比如,美元、人民幣、歐元三足鼎立的格局。這是需要研究和把握的格局貨幣大潮流問題。
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