汽車產業報告

11月15日，在國家發改委新聞發布會上，針對“發改委計劃將車輛購置稅減至5%”的傳聞，國家發改委新聞發言人孟瑋予以明確否認。孟瑋稱，目前發改委沒有研究或提出過“將汽車購置稅減半至5%”的建議。

　　此前，有傳聞稱，為應對經濟放緩，國家發改委計劃將輕型汽車購置稅減半至5%。這項措施將適用于排量不超過1.6L的汽車。國家發改委已經提交了一項購置稅減免計劃，但尚未作出具體的決定。

　　相關傳聞出現的背后，是我國車市持續“遇冷”的現狀。2018年下半年以來，國內汽車產銷連續4個月出現下滑，并且有逐步擴大的趨勢。10月，汽車產銷分別完成233.4萬輛和238萬輛，同比分別下降10.1%和11.7%，其中乘用車產銷同比分別下降10%和13%。

　　事實上，作為我國稅收體系中的一個重要稅種，在提振車市消費方面，車輛購置稅確實發揮過顯著的作用。此前，我國曾兩度實施1.6L及以下排量乘用車型購置稅減半政策。2009年1月，我國首次推出1.6L及以下排量車型購置稅減半政策，當年乘用車銷量激增47％；2015年10月底，我國再次推出1.6L及以下排量乘用車購置稅減半政策，次年乘用車銷量增長17%。

　　不過，近兩年來，購置稅政策的效用不再那么明顯。2017年，在購置稅優惠征收的基礎上，狹義乘用車市場也僅實現了2.7%的增長速度。

　　中國汽車工業協會秘書長助理許海東在接受媒體采訪時表示，“中汽協不支持也不贊同出臺這種短期政策來刺激車市的快速增長，因為這很容易造成車市的波動”。中國汽車流通協會秘書長肖政三也表示，“流通協會方面，我們所真正期盼的是，要依靠市場的內增動力來推動我國整體汽車產業及車市的可持續發展”。

　　一位不愿具名的車企負責人也對北京商報記者坦言，“鑒于產業大環境的影響，我們不能指望購置稅救市，還是應該苦練內功”。

　　值得關注的是，比起短效的購置稅政策，近期不少業內人士都認為應該激活存量來促進市場發展。中國汽車流通協會會長沈進軍指出，車市癥結歸于流通環節，需要降低二手車交易成本，提高車輛置換率，活躍二手車交易，借助盤活存量拉動增量；提高汽車消費金融的滲透率，挖掘需求；面向農村市場，以商用車作為生產工具，幫助農民致富，進而拉動乘用車市場。

　　數據顯示，在汽車產銷持續下滑的狀況下，國內二手車市場正漸趨活躍。今年9月，全國二手車市場交易量122.06萬輛，環比上升2.77%；1-9月，全國二手車累積交易1014.72萬輛，累計同比增長12.91%，累計交易金額6305.43億元，同比增長4.4%。

　　此外，對于車市未來的發展，孟瑋也強調，雖然當前汽車產業銷量增速下滑短期內對企業生產經營帶來一定壓力，但客觀上也有利于發揮市場機制作用，增強骨干企業競爭力，淘汰落后產能，推動產業轉型升級和促進高質量發展。