公益訴訟正在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。記者近日從錫山區(qū)檢察院獲悉，自檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作以來(lái)，該檢察院作為試點(diǎn)積極探索，形成了有一定特色的公益訴訟品牌，截至目前，該院2018年已辦理公益訴訟案件151件，平均兩天多一件，通過(guò)行政公益訴訟訴前程序，先后督促相關(guān)部門(mén)追繳國(guó)有資金6.1億余元，關(guān)停或整改污染企業(yè)23家，促使33處河道污染治理整改到位，恢復(fù)被污染水域面積2000畝，恢復(fù)被污染土地150畝，切實(shí)解決了人民群眾反映的突出問(wèn)題。

　　案件一：破壞基本農(nóng)田，住手！

　　2016年，徐某從他人處承包26畝土地，雙方協(xié)議約定該土地只能種植規(guī)定農(nóng)作物，承租期間的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得有任何違法行為。后徐某在上述土地上布置大量舊輪胎、廢汽油桶，安裝秋千、蹺蹺板等設(shè)施，將土地布置成真人射擊游戲場(chǎng)地，用于營(yíng)利。經(jīng)查，上述土地屬于基本農(nóng)田。

　　檢察院辦案組通過(guò)實(shí)地勘察、走訪了解，確定涉案土地位置，后至國(guó)土部門(mén)、街道辦事處調(diào)取相關(guān)書(shū)證，查明了涉案土地性質(zhì)、面積、權(quán)屬等信息。會(huì)同國(guó)土部門(mén)調(diào)查取證，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，調(diào)取相關(guān)土地承包轉(zhuǎn)讓合同，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，固定了徐某破壞基本農(nóng)田開(kāi)展?fàn)I利活動(dòng)的證據(jù)。隨后，檢察院向當(dāng)?shù)亟值腊l(fā)出公益訴訟前檢察建議，檢察建議發(fā)出后，該院主動(dòng)與街道辦事處、當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)共同商定整改拆除方案，推進(jìn)基本農(nóng)田恢復(fù)原貌。同時(shí)，辦案組檢察官對(duì)相關(guān)當(dāng)事人開(kāi)展以案釋法工作，經(jīng)檢察官多次實(shí)地回訪，26畝基本農(nóng)田現(xiàn)已恢復(fù)原狀。

　　案件二：亂倒有毒垃圾，重罰！

　　2017年4月至5月間，無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的別某在明知廢鋁灰系危險(xiǎn)廢物的情況下，多次伙同周某從趙某等5人無(wú)證經(jīng)營(yíng)的作業(yè)點(diǎn)承運(yùn)185噸廢鋁灰，非法傾倒在住宅小區(qū)附近河邊等地。經(jīng)鑒定，上述廢鋁灰屬于具有浸出毒性的危險(xiǎn)廢物。階段性環(huán)境損害應(yīng)急處置費(fèi)用和事務(wù)性費(fèi)用評(píng)估數(shù)額187萬(wàn)余元。

　　檢察院辦案人員介紹，本案涉案人員多，涉及生產(chǎn)、介紹、傾倒等多種行為，各被告人地位作用大小不一，厘清民事責(zé)任是本案的關(guān)鍵。同時(shí)，在得到無(wú)錫市檢察院支持后，該院向法院提出全市首例民事公益訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，經(jīng)法院裁定對(duì)周某等人所有的3輛小型汽車(chē)實(shí)施查控保全，為日后判決執(zhí)行提供保障。

　　為確保環(huán)境受到的損害能最大限度得到賠償，辦案組充分釋法說(shuō)理，積極運(yùn)用調(diào)解和判決相結(jié)合的方式，發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)，使得涉案人員認(rèn)識(shí)到污染環(huán)境的危害性和修復(fù)環(huán)境的重要性，自愿想方設(shè)法籌款承擔(dān)足額的賠償義務(wù)。在調(diào)解協(xié)議公告期間，有3人主動(dòng)繳納其應(yīng)承擔(dān)的全部賠償款51萬(wàn)余元。

　　案件三：外賣(mài)存在問(wèn)題，我管！

　　今年8月，錫山區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)錫山區(qū)有80余家網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)店家存在貓膩：從“美團(tuán)外賣(mài)”、“餓了么外賣(mài)”等網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方服務(wù)平臺(tái)上，發(fā)現(xiàn)存在餐飲服務(wù)提供者上傳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和食品安全量化分級(jí)標(biāo)識(shí)等資質(zhì)信息存在超期、內(nèi)容不完整、信息不符合標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　經(jīng)研判，該院向相關(guān)部門(mén)制發(fā)類(lèi)案檢察建議，督促其及時(shí)依法履職。相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，及時(shí)督促上述商家在第三方平臺(tái)上的公示信息完成更新。同時(shí)還就第三方服務(wù)平臺(tái)未履行盡職審查義務(wù)向“餓了么外賣(mài)”無(wú)錫分公司、“美團(tuán)外賣(mài)”無(wú)錫分公司所屬轄區(qū)主管部門(mén)移送案件。

　　該院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還將與相關(guān)部門(mén)建立公益訴訟工作協(xié)作機(jī)制，在日常信息交換、重大情況通報(bào)、案件線索移送、專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持等方面形成工作制度，共同就“網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)”等涉及食品安全領(lǐng)域公益訴訟工作形成合力，促進(jìn)依法行政，共同守護(hù)老百姓舌尖上的安全。

　　“公益訴訟案件涉及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、環(huán)境污染環(huán)保監(jiān)管、土地污染、食品藥品安全、社會(huì)公共安全、基本農(nóng)田保護(hù)等十幾個(gè)領(lǐng)域，訴訟不是目的，維護(hù)公益才是目的?！痹撛汗嬖V訟部主任吳永軍表示，一個(gè)案件勝過(guò)一打文件，公益訴訟開(kāi)展時(shí)間還不長(zhǎng)，讓更多的人通過(guò)案件看到公益訴訟的力量，檢察官的辦案才能變成普法的“第一現(xiàn)場(chǎng)”。