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八個(gè)年度漢字回溯2018年的環(huán)保水處理行業(yè)!

 2018年的環(huán)保水處理行業(yè),可謂是“環(huán)保盛事”之年,尤其是全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的召開更是揭示了國(guó)家的決心:第八次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),將開啟新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新階段。

  督

  釋義:監(jiān)督指揮,監(jiān)管,察看。

  這是一個(gè)官方意味比較重的詞。而近幾年來(lái),中央環(huán)保督察組代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門開展的環(huán)境保護(hù)督察,掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的環(huán)保風(fēng)暴!

  自2016年1月在河北啟動(dòng)督察試點(diǎn)后,中央環(huán)保督察兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)督察全覆蓋。首輪中央環(huán)保督察共與768名省級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、677名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展了個(gè)別談話,對(duì)689個(gè)省級(jí)部門和單位進(jìn)行走訪問詢;受理群眾環(huán)境舉報(bào)13.5萬(wàn)件,直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬(wàn)多個(gè),按程序向省級(jí)黨委和政府累計(jì)移交移送387個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷;累計(jì)立案處罰2.9萬(wàn)家企業(yè),罰款約14.3億元;立案?jìng)刹?518件,拘留1527人;約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人,問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18199人,其中處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部875人。另?yè)?jù)透露,由于中央環(huán)保督察移交案卷的整改將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間,因此最終問責(zé)人數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1.8萬(wàn)人。

  中央環(huán)保督察制度實(shí)施以來(lái),環(huán)境質(zhì)量改善速度有目共睹,但也常有“督察影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的雜音出現(xiàn)。而此次,中央全面深化改革委員會(huì)將“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”作為中央環(huán)保督察下一步的重點(diǎn)工作之一。

  禁

  釋義:從示林聲。用于名詞時(shí)表示酒器,用于動(dòng)詞時(shí)一般表示禁止或承受得住。

  這是一個(gè)帶有強(qiáng)烈命令語(yǔ)氣的一個(gè)詞,而在2018年的中國(guó),環(huán)保行業(yè)中最大的最火熱的一個(gè)禁令,便是洋垃圾禁令。

  中國(guó)曾經(jīng)是世界最大的資源垃圾進(jìn)口國(guó)。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自1988年以來(lái),中國(guó)每年接收全球約一半的垃圾,其中每年進(jìn)口超過700萬(wàn)噸廢塑料,總值數(shù)十億美元。地球上將近一半的塑料垃圾都被出口到了中國(guó),之后這些回收材料又被制成了更多的塑料制品。

  而自從2017年7月,中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳下達(dá)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》,正式通知世界貿(mào)易組織(WTO)2017年年底前緊急禁止4類共24種固體廢物入境。

  2018年3月,生態(tài)環(huán)境部召開第一次部常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過《關(guān)于全面落實(shí)〈禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案〉2018—2020年行動(dòng)方案》《進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法問題專項(xiàng)督查行動(dòng)方案(2018年)》和《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。

  2018年12月31日起,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署將禁止廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來(lái)源廢塑料等16種廢金屬、化學(xué)廢品的進(jìn)口。

  2019年12月31日起,將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16個(gè)品種固體廢物從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》。

  微

  釋義:指隱秘地行走,還有細(xì)小、衰落、精妙、隱匿等意思。

  而在日常生活中,這個(gè)詞用的最多的意思便是細(xì)小。如,2018年10月22日在維也納舉行的歐洲聯(lián)合胃腸病學(xué)周會(huì)上發(fā)布的一項(xiàng)新研究。該研究首次確認(rèn),人體內(nèi)發(fā)現(xiàn)了多達(dá)9中不同種類的微塑料。

  塑料是日常生活中最為常見的有機(jī)合成高分子聚合材料,以其價(jià)格低廉、質(zhì)量輕、使用方便等特點(diǎn)而被廣泛應(yīng)用。每年約有10%的塑料垃圾,通過各種途徑進(jìn)入海洋,給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重威脅,而且這一數(shù)量級(jí)還在不斷增長(zhǎng)。剩余的塑料則通過回收、焚燒、填埋、丟棄等途徑污染陸地環(huán)境。不管是留在陸地還是進(jìn)入海洋,部分塑料在各種條件的作用下最終變成小型塑料,直至微塑料。微塑料的概念最早是由Thompson在2004年提出,是指直徑小于5mm的纖維、顆粒、碎片等。

  微塑料污染無(wú)處不在,除了我們所熟悉的內(nèi)地河流、沿海,微塑料還廣泛存在于高原湖泊、大洋深海中,甚至是與人類生活息息相關(guān)的食品、化妝品中,微塑料污染已經(jīng)演變?yōu)槿蛐詥栴}。

  微塑料污染所導(dǎo)致的海洋生態(tài)環(huán)境破壞及其對(duì)人類健康的威脅已引起了人們的高度重視,海洋微塑料逐漸成為全球?qū)W者研究的熱點(diǎn),針對(duì)微塑料在海洋環(huán)境中的分布、對(duì)海洋生物群落與生態(tài)環(huán)境影響及其降解治理等的研究迫在眉睫。

  融

  釋義:本義是指固體受熱變軟或化為流體,也指炊氣上升,引申義有長(zhǎng)遠(yuǎn)、永久等。

  在如今的現(xiàn)代社會(huì),尤其是商業(yè)中,融字出現(xiàn)最多的便是融合、融資。而在2018年度,環(huán)保企業(yè)普遍反映資本市場(chǎng)遇冷,行業(yè)迎來(lái)了融資瓶頸。

  如果說(shuō)2016年環(huán)保行業(yè)的痛點(diǎn)是低價(jià)競(jìng)標(biāo),2017年的痛點(diǎn)是建筑類國(guó)企入侵,那么2018年的痛點(diǎn)就是融資難與融資貴了。

  2018年上半年,受盛運(yùn)環(huán)保、神霧環(huán)保、凱迪生態(tài)等債務(wù)違約和東方園林發(fā)債失利的影響,環(huán)保行業(yè)融資難問題進(jìn)一步加劇。

  環(huán)保行業(yè)主要包括污水處理、垃圾處理、煙氣脫硫脫硝等業(yè)務(wù)類型,其中很多項(xiàng)目的業(yè)主都是地方政府,所以項(xiàng)目大多采用PPP模式。2017年年底,財(cái)政部發(fā)布重要文件,要求對(duì)各地不符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目開始“清庫(kù)”行動(dòng)。2018年年初,部分銀行也關(guān)閉了對(duì)一些PPP項(xiàng)目的貸款業(yè)務(wù)。一時(shí)間,火爆的PPP市場(chǎng)進(jìn)入了“寒冬期”。

  環(huán)保項(xiàng)目普遍采用PPP模式,其特點(diǎn)是重資產(chǎn)、長(zhǎng)周期,一個(gè)PPP項(xiàng)目的投資額往往高達(dá)幾十億,而回款周期則長(zhǎng)達(dá)20-30年。資金方面,PPP專項(xiàng)貸款時(shí)間慢、申請(qǐng)難,銀行信貸又需要抵押品,環(huán)保服務(wù)企業(yè)難以提供,導(dǎo)致企業(yè)不得不采用短期融資手段。但在國(guó)家防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)力去杠桿的形勢(shì)下,新的融資越來(lái)越難,融資成本也大幅提高,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)違約,繼而又使得全行業(yè)受到波及。

  1

  釋義:從水從臺(tái)(胎的本字)。自水的初始處、基礎(chǔ)、細(xì)小處開始,以水的特征為法,進(jìn)行的修整、疏通,是為治。

  這是一個(gè)貫穿了2018年一整年的一個(gè)詞。大氣環(huán)境整治、“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治、水源地環(huán)境整治、黑臭水體整治、直排海污染源整治、圍填海專項(xiàng)整治、農(nóng)村環(huán)境整治等等,從打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)到水污染防治、土壤污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治,從這一系列整治動(dòng)作中,我們不難看出國(guó)家對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重視與力度……

  而2018年5月18日在北京召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),更是一劑強(qiáng)心劑,并開啟了新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新階段。黨的十八大以來(lái),我國(guó)開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),加強(qiáng)法治建設(shè),建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度,大力推動(dòng)綠色發(fā)展,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃,率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》,實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

  治

  釋義:非金屬元素,符號(hào)C

  在古時(shí)候,看到碳,唯一想到的便是木碳,而對(duì)于2018年來(lái)說(shuō),看到這個(gè)字,人們便會(huì)想到兩個(gè)詞:碳九和碳排放量。

  2018年11月4日凌晨,福建東港石油化工公司發(fā)生碳九泄露,造成水體污染,同時(shí)對(duì)外報(bào)告泄漏量為6.97噸,事發(fā)后,附近空氣出現(xiàn)異味,并且隨著風(fēng)速漂移擴(kuò)散,政府迅速啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)處置、群眾工作、海洋影響、事件調(diào)查等工作小組,開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及調(diào)查,配合迅速清理海上油污,指導(dǎo)督促規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物。至11月9日上午,累計(jì)出動(dòng)人員2900余人次,出動(dòng)船只460多艘次,調(diào)集投入吸油氈732袋、消油劑70桶,布設(shè)圍油欄302條。然而,11月25日,依據(jù)商檢機(jī)構(gòu)的報(bào)告及調(diào)查取證結(jié)果,調(diào)查組認(rèn)定,東港石化公司實(shí)際泄漏量69.1噸。而東港石化公司一開始就刻意隱瞞事實(shí)、惡意串通、偽造證據(jù)、瞞報(bào)數(shù)量的性質(zhì)十分惡劣。

  而關(guān)于碳排放,2018年11月27日,聯(lián)合國(guó)環(huán)境署日發(fā)表報(bào)告指出,全球二氧化碳排放量近4年來(lái)首度上升,專家警告,全球需要5倍努力才能達(dá)成當(dāng)初的減碳計(jì)劃,否則一旦全球碳排放持續(xù)增加,未來(lái)極端氣候?qū)⒏宇l繁。

  絕

  釋義:斷;極;窮盡;凈盡;沒有出路的;獨(dú)一無(wú)二的;氣息中止;死亡;絕句。

  這是一個(gè)十分果斷而絕對(duì)的詞,對(duì)于比較謙遜的中國(guó)人來(lái)說(shuō),日常用到的并不多。

  而2018年8月25日,江蘇省泗洪縣臨淮鎮(zhèn)洪澤湖大量養(yǎng)殖水面受上游泄洪夾帶污水污染,致使?jié)O民絕收。污水造成2.5萬(wàn)多人受災(zāi),水產(chǎn)受災(zāi)面積9.25萬(wàn)畝,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.34億元。漁民們欲器無(wú)淚,受不了打擊,悲傷過度。

  洪澤湖污染事件發(fā)生后,環(huán)保部門立即對(duì)污水來(lái)源進(jìn)行調(diào)查,一致認(rèn)定,初步判斷原因是上游泄洪夾帶污水造成。上游污染,下游受災(zāi)??缇抄h(huán)境污染為何屢禁不止?據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),是由于跨境污染治理壓力、動(dòng)力及能力“三力”不足,上游部分地區(qū)“以鄰為壑”,因此以泄洪來(lái)泄污的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。洪澤湖污染則再次凸顯出跨境污染治理迫在眉睫。

  洪澤湖作為南水北調(diào)樞紐性工程,水質(zhì)如何關(guān)系到國(guó)家生態(tài)安全,淮河流域水的流向明確,可以在安徽、河南及江蘇之間開展生態(tài)補(bǔ)償,既形成剛性約束,又給予治污動(dòng)力。同時(shí),也希望能讓漁民的臉上不再露出絕望的神情。

  改

  釋義:從己從攴。已有過,攴之卽改。是變更、改正之義。

  2018年是改革開放40周年,而3月13日,新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案也正式亮相。根據(jù)方案,將組建生態(tài)環(huán)境部,不再保留環(huán)境保護(hù)部。

  根據(jù)改革方案,將組建生態(tài)環(huán)境部,將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé),國(guó)土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé),國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合,組建生態(tài)環(huán)境部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子。不再保留環(huán)境保護(hù)部。

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